2019 gruodžio 13 d. penktadienis, 1:59
Reklama  |  El. paštas  |  facebook

Kodėl, net ir turint leidimą, statyba gali būti pripažįstama neteisėta?

2019-06-13 10:08
Statybą leidžiančių dokumentų išdavimo ir jos užbaigimą patvirtinančios procedūros bei statybos valstybinė priežiūra ne visada užtikrina, kad statyba bus teisėta, o statinių naudojimo priežiūra – jog statiniai bus naudojami pagal statybos leidime nurodytą paskirtį. Tai rodo aukščiausiosios audito institucijos atliktas auditas „Statybos leidimų išdavimas ir statybos proceso atitiktis nustatytiems reikalavimams“.
nuotrauka
Neteisėta statyba. Portalo Statybunaujienos.lt (Statybos inspekcijos) archyvo nuotr.


Minimos įmonės
Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos,
2015–2018 m. kasmet buvo išduodama apie 17 tūkst. statybos leidimų, dalies iš jų teisėtumą vertino Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija. Apie 7 proc. iš visų patikrintų savivaldybių išduotų statybos leidimų ji pripažino neteisėtais. Valstybės kontrolės atlikto audito rezultatai atskleidžia, kad tai lemia keletas priežasčių.

Teisės aktuose nustatyta, kokius reikalavimus reikia atitikti, kokius dokumentus reikia pateikti statybos leidimui gauti, kokios institucijos turi dalyvauti išduodant statybos leidimą, tačiau savivaldybės, išduodamos statybos leidimus, ne visada tai užtikrina.

Pasak auditorių, daugiau nei trečdaliui iš neteisėtai išduotų leidimų statytojai pateikė ne visus reikalingus dokumentus, o savivaldybės jų nepareikalavo, 16 proc. atvejų savivaldybės nepaskyrė visų leidimo išdavimo derinime dalyvaujančių subjektų, 6 proc. atvejų leidimai buvo išduoti statytojams, neturintiems teisės vykdyti statybų.

Taip pat auditoriai pastebi, kad trečdalis statytojų atitiko nustatytus reikalavimus, pateikė visus reikalingus dokumentus, savivaldybės paskyrė visus leidimo išdavimo derinime dalyvaujančius subjektus ir jie pateikė patikrinimo išvadas, tačiau inspekcija leidimą vis tiek pripažino neteisėtu, nes statinio projekto sprendiniai neatitiko nustatytų reikalavimų, pavyzdžiui, atitikties teritorijų planavimo dokumentams.

Audito metu buvo nustatyta atvejų, kai statybos leidimas buvo išduotas neteisėtai, pažeidžiant teisės aktų reikalavimus, bet administracinė atsakomybė netaikyta dėl teisės aktuose numatytos senaties. Siekiant didinti neteisėtų statybų prevenciją ir užtikrinti, kad už statybos srities pažeidimus nebūtų išvengiama atsakomybės pritaikius senatį, būtina organizuoti statybos valstybinės priežiūros tikrinimus taip, kad jie būtų atlikti iki nustatyto senaties termino pabaigos.

„Jei norime išvengti tokių situacijų, kai, išdavus statybos leidimą, jis vėliau pripažįstamas neteisėtu, būtina užtikrinti, kad statybos leidimų išdavimo sistema veiktų efektyviai. Tai pasiekti leistų kartu veikiantys ir efektyvumą užtikrinantys elementai: statybos leidimų išdavimo sistema, kompetencija ir atsakomybė. Stringant bent vienam iš jų, didėja tikimybė gauti leidimą, kuris vėliau bus pripažintas neteisėtu“, – Valstybės kontrolės pranešime cituojamas Ekonomikos audito departamento direktorius Julius Lukošius.

Auditas atskleidžia ir kitų problemų: statybos užbaigimo procedūroje dalyvaujančios institucijos nedalyvauja išduodant statybos leidimus, o išdavime dalyvaujanti institucija nedalyvauja statybos užbaigimo procedūrose. Dėl šių priežasčių sudaromos prielaidos statiniuose nesuprojektuoti ir neįgyvendinti jų eksploatacijai svarbių techninių sprendinių, pavyzdžiui, reikalavimus atitinkančią priešgaisrinę signalizaciją.

Įgyvendinus šio audito rekomendacijas, laukiamas jo poveikis – efektyviai veikianti statybos leidimų išdavimo sistema, kuri neleis susidaryti situacijoms, kai statytojas turi leidimą statyti, tačiau jis pripažįstamas išduotu neteisėtai.

Šis auditas yra pirmasis iš Valstybės kontrolės atliekamų auditų ciklo statybų ir infrastruktūros tema. Artimiausiu metu planuojama pristatyti audito „Teritorijų planavimas“ rezultatus.

Valstybinio audito ataskaita: Statybos leidimų išdavimas ir statybos proceso atitiktis nustatytiems reikalavimams.

Statybunaujienos.lt



Rašyti komentarą:
Vardas:

Tekstas:

Komentarai šalinami, jeigu juose naudojami necenzūriniai žodžiai, skatinamas smurtas, grasinama.


Savivaldybėse

nuotrauka
2019-12-12 16:13
Sostinės savivaldybė kviečia vilniečius atnaujinti savo daugiabučius namus, o miestas nemokamai atnaujins renovuoto kvartalo kiemus. Kartu miegamuosius rajonus įmanoma paversti vieta, kur jauku, patogu ir norisi leisti laiką.
nuotrauka
2019-12-12 07:40
AB „Panevėžio energija“ pradeda vykdyti naują šilumos tinklų rekonstrukcijos mieste projektą. Jo tikslas – pakeisti susidėvėjusius vamzdynus, didinti šilumos perdavimo efektyvumą ir užtikrinti tiekiamos energijos patikimumą vartotojams.
nuotrauka
2019-12-12 06:18
Molėtų rajone, Suginčiuose atnaujinant pagrindinės mokyklos pastatą, apšiltintas cokolis, pirmo ir antro aukšto grindys, sienos ir stogas, pakeisti langai ir durys.
nuotrauka
2019-12-11 06:46
Akmenės rajono savivaldybės kultūros centras įgyvendino projektą, kurio metu buvo modernizuoti Alkiškių kultūros namai.
nuotrauka
2019-12-10 14:21
Sostinės Pašilaičių rajone atidarytas jau trečiasis naujas modulinis lopšelio-darželio „Gabijėlė" priestatas, kurį lanko 105 mažieji vilniečiai. Naujajame 837 kv. m ploto dviejų aukštų darželyje veikia 6 grupės, edukacinės erdvės, skirtos vaikų ugdymui ir žaidimams. Taip pat įrengtos patalpos ir vai...
nuotrauka
2019-12-10 10:45
Prasidės dar vieno Panevėžio miesto savivaldybės vykdomo projekto – Skaistakalnio parko su prieigomis sutvarkymo – rangos darbai. Juos atliks UAB „Dujotiekio statyba“, pasitelkusi bendroves „Asirinta“ ir „Fegda“.
nuotrauka
2019-12-10 10:24
Jau kitąmet Sendvaryje, Klaipėdos rajone, duris atvers net du nauji vaikų darželiai. Skaičiuojama, kad juose bus suformuota mažiausiai po 4 grupes. Taigi, iš viso juose tilps apie 160 vaikų. Netolimuose planuose ir dar vienas darželis su dviem – apie 40 vaikų – grupėmis. Be to, Klaipėdos rajono savi...
nuotrauka
2019-12-09 14:20
Klaipėdoje iškils dar vienas naujas socialinis daugiabutis. Sunkiai besiverčiantiems klaipėdiečiams skirtas namas pradedamas statyti Rambyno g. 14A. Šiandien, gruodžio 9 d., į naujo daugiabučio pamatus įbetonuota simbolinė kapsulė su laišku ateities kartoms.
nuotrauka
2019-12-09 07:13
Sostinės Karoliniškių rajone duris atvėrė dar vienas mieste modulinis lopšelio-darželio „Strazdelis" priestatas, kurį lankys 77 darželinukai. Naujajame dviejų aukštų moduliniame darželyje veikia 5 grupės, kurias lankys mažieji vilniečiai nuo 1,5 iki 4 metų amžiaus. Darželyje ugdysis 12 vaikų 1,5-3 m...
nuotrauka
2019-12-06 10:03
Vilniaus miesto Taryba šią savaitę pritarė sprendimui toliau tęsti penktus metus vykdomą projektą, kurio metu daugiabučių gyvenamųjų namų, esančių Senamiestyje ir jo apsaugos zonoje savininkai gali gauti dalinį finansavimą fasadų elementų tvarkymo darbams atlikti. 2020 metų programos planuojama skir...
nuotrauka
2019-12-05 13:27
Ukmergės rajono savivaldybės administracija įgyvendina Europos regioninės plėtros fondo lėšomis finansuojamą projektą „Ukmergės miesto centro viešųjų erdvių infrastruktūros sutvarkymas I etapas: Kęstučio aikštės, Draugystės skvero ir Pilies parko su prieigomis įrengimas“.
nuotrauka
2019-12-05 08:02
Vyriausybė pritarė Vidaus reikalų ministerijos parengtam naujajam Regioninės plėtros įstatymo projektui, kuris šalies regionams suteiks daugiau įgaliojimų ir kompetencijų, o Regionų plėtros taryboms – teisinį statusą.
nuotrauka
2019-12-04 15:41
Jurbarke vyksta Nemuno gatvės rekonstrukcijos baigiamieji darbai. Miestiečiams tai svarbus projektas, nes šių darbų jie laukė nuo 2016 m., kuomet buvo sutvarkyta tik dalis gatvės.
nuotrauka
2019-12-04 15:08
Šiandien, gruodžio 4 d., Vilniaus miesto taryboje po pateikimo pritarta koncesijos sutarčiai dėl daugiafunkcio sporto komplekso statybų ant Šeškinės kalvos, kuriame numatytas ir nacionalinis stadionas.
nuotrauka
2019-12-04 09:33
Kretingos rajono gyventojai jau nuo kitų metų patys galės spręsti, kokių iniciatyvų reikia gyvenamajai aplinkai ir viešajai infrastruktūrai gerinti bei kurti. Kretingos rajono savivaldybė sukūrė įrankį, leidžiantį gyventojams tiesiogiai skirstyti dalį savivaldybės biudžeto.
nuotrauka
2019-12-04 08:50
Klaipėdos apygardos teismas priėmė nuosprendį, kuriuo kaltais pripažino Skuodo rajono savivaldybės vyriausiąjį architektą ir jam talkinusią VĮ Registrų centro matininkę. Valstybės tarnautojas nuteistas pagal tris Baudžiamojo kodekso straipsnius už piktnaudžiavimą tarnyba, dokumentų klastojimą ir kyš...
nuotrauka
2019-12-04 08:47
Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija (VTPSI) nusprendė nutraukti privalomą Vilniaus miesto bendrojo plano patikrinimą dėl netinkamai atliktos šio plano viešinimo procedūros. VTPSI taip pat pateikė pastabas planavimo organizatoriui (savivaldybės administracijos direktoriui) dėl kai ...
nuotrauka
2019-12-04 08:31
Seimas įstatyme įtvirtino reikalavimus/kriterijus, kada gali būti kreipiamasi dėl savivaldybių teritorijų ribų keitimo.
nuotrauka
2019-12-04 08:23
Įmonė „Panevėžio statybos trestas“ užbaigė atnaujinti Panevėžio Kultūros ir poilsio parką. Parko atnaujinimo rangos darbų (įvertinus 2017 m. įrengtą dviračių ir pėsčiųjų tako žiedą) vertė – beveik 3,67 mln. Eur. Iš jų apie 2,87 mln. Eur – ES fondų ir valstybės finansavimas, likusi dalis – Panevėžio ...
nuotrauka
2019-12-02 10:11
2019-ųjų Kalėdų sostinėje sezonas atidarytas – Katedros aikštėje ką tik karūnuota pagrindinė šalies eglė. Šiųmetis Kalėdų simbolis sostinėje paverstas galingiausia šachmatų figūra – karaliene.

Statybunaujienos.lt » Savivaldybėse