Rangovai turi galimybę apsiginti nuo užsakovų piktnaudžiavimo sutarties sąlygomis
Vytautas KALMATAVIČIUS, advokatų kontoros TRINITI partneris, NT ir statybos praktikos grupės vadovas 2014-08-14 10:06
Vykdant statybų rangos pirkimus LR Viešųjų pirkimų įstatymo nustatyta tvarka, perkančiosios organizacijos į konkurso sąlygas įtraukia reikalavimą tiekėjams pateikti sutarties sąlygų įvykdymo užtikrinimą. Paprastai tai būna besąlyginė banko garantija arba rangovo įnešamas piniginis užstatas. Sutartyje paprastai numatoma, kad rangovui laiku neatlikus darbų ar kitaip pažeidus rangos sutartį, užsakovas negrąžins užstato arba pasinaudos besąlygine banko garantija.
Vytautas Kalmatavičius, advokatų kontoros TRINITI partneris, nekilnojamojo turto ir statybos praktikos grupės vadovas. TRINITI nuotr.
Minimos įmonės
TRINITI, advokatų profesinė bendrija,
Problema: neproporcingos šalių galimybės
Nors šios sąlygos esmė yra užsitikrinti rangos sutarties sąlygų tinkamą įvykdymą, neretai užsakovai piktnaudžiauja ja ir iš rangovo gauna šimtatūkstantines, o kai kuriais atvejais – milijonus litų siekiančias sumas, nors realiai jų patirti nuostoliai yra dešimtis, šimtus kartų mažesni ar jų išvis nepatiriama.
Tokią paradoksalią situaciją sukuria itin paprasta besąlyginės garantijos pritaikymo procedūra – užsakovui pakanka kreiptis į garantiją suteikusį banką su prašymu išmokėti pinigus dėl sutarties sąlygų pažeidimo. Įdomu, kad bankui užsakovas neprivalo pagrįsti ar įrodyti rangos sutarties pažeidimo fakto – pakanka jį konstatuoti. Iš esmės tai reiškia, kad rangovui bent vieną dieną vėluojant atlikti darbus, užsakovas gali kreiptis į banką ir lengvai gauti visą garantijos sumą.
Dėl tokios ydingos praktikos kai kurie statybos rangovai susiduria su rimtais finansiniais sunkumais ar net atsiduria prie bankroto ribos.Sprendimas: teismai nurodo laikytis sąžiningos verslo praktikos
Rangovai iki šiol menkai išnaudodavo galimybes teisinėmis priemonėmis apginti savo interesus ir susitaikydavo su užsakovų vienašališkai pritaikytomis sankcijomis. Visgi šiais metais Lietuvos apeliaciniame teisme buvo nagrinėjamos kelios bylos, kuriose rangovas ginčijo perkančiosios organizacijos jam pritaikytą sankciją – užstato negrąžinimą. Abiem atvejais sankcija buvo pritaikyta už laiku neatliktus rangos darbus. Lietuvos apeliacinis teismas sausio 15 d. priėmė nutartį civilinėje byloje Nr. 2A-86/2014 ir kovo 24 d. sprendimą civilinėje byloje Nr. 2A-387/2014.
Pastarojoje byloje teismas, ištyręs įrodymų visumą, padarė išvadą, kad nors darbų atlikimo termino pažeidimą lėmė rangovo netinkamas veikimas, organizuojant bei vykdant renovavimo/statybos darbus, tuo pačiu sprendime akcentavo sutarties šalių, įskaitant ir perkančiąsias organizacijas, pareigą laikytis sąžiningų ketinimų ir sąžiningos verslo praktikos. T.y., šalys tarpusavio santykiuose turi vykdyti sutartines prievoles vadovaudamosi tuo, kas laikoma protinga ir teisinga, interesų pusiausvyra ir būtinybe atsižvelgti ne tik į kreditoriaus, bet ir į skolininko pagrįstus interesus. Kadangi užsakovas dėl sutarties termino pažeidimo nepatyrė nuostolių, užsakovo atsisakymą grąžinti užstatą rangovui teismas įvertino kaip veikimą priešingai sąžiningų ketinimų ir sąžiningos verslo praktikos principų reikalavimams ir patenkino rangovo prašymą dėl užstato grąžinimo.Ką tai reiškia rangovams?
Iš Lietuvos apeliacinio teismo praktikos aiškiai pastebima nuostata, kad užsakovas gali naudoti sutarties užtikrinimo priemones (užstatą ar banko teikiamą besąlyginę garantiją) kompensuoti nuostoliams, atsiradusiems dėl netinkamo sutarties sąlygų vykdymo, tačiau jo pasiliekama pinigų suma negali viršyti patirtų nuostolių. Rangovui įvykdžius prievoles, užstatas jam turėtų būti grąžintas, nepaisant to, ar prievolių vykdymo eigoje buvo jų pažeidimų, ar ne, jeigu tik pastarieji yra ištaisyti.
Besiformuojanti teismų praktika turėtų paskatinti perkančiąsias organizacijas dažniau atsižvelgti į kitos sutarties šalies – rangovo interesus sprendžiant sutarties įvykdymo užtikrinimo priemonių grąžinimo klausimus ir padrąsinti rangovus nenuleisti rankų susidūrus su formaliais užsakovų sprendimais.
Aktualijos
2019-10-18 14:21
Seime įvyko Seimo nario Algirdo Butkevičiaus inicijuota spaudos konferencija „Statybininko kortelė: kodėl valstybė už 1,5 mln. eurų kuria tai, kas jau yra sukurta?“, kurioje dalyvavo Seimo Pirmininko pavaduotojas Gediminas Kirkilas, Seimo nariai Algirdas Butkevičius ir Simonas Gentvilas bei Lietuvos...
2019-10-18 13:13
Pasinaudodama ES finansine parama Klaipėdos miesto savivaldybė šiemet įsigijo 4 naujas gatvių valymo vakuumines mašinas. Šią savaitę jos perduotos operatoriui – UAB „Klaipėdos autobusų parkui“ (KLAP), laimėjusiam uostamiesčio gatvių valymo vakuuminėmis mašinomis paslaugos viešųjų pirkimų konkursą.
2019-10-18 10:42
Valstybinėje darbo inspekcijoje (toliau – VDI) per 2019 m. III ketvirčius buvo gauti 29 pranešimai (išankstiniais duomenimis) apie įvykius darbe (10 iš jų susiję su eismo įvykiais), dėl kurių darbuotojai mirė, ir 88 pranešimai apie įvykius darbe, kurių metu buvo sunkiai pakenkta darbuotojų sveikatai...
2019-10-18 10:29
Dėl gaisro Alytuje netoli gaisravietės esančioms įmonėms stabdant veiklą, Valstybinė darbo inspekcija sulaukia laikinai nuo darbo atleidžiamų darbuotojų klausimų ne tik dėl jų saugos ir sveikatos užtikrinimo, bet ir dėl darbo užmokesčio mokėjimo, nedirbto laiko įforminimo.
2019-10-18 10:10
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija atmetė atsakovų apeliacinį skundą ir paliko galioti pirmos instancijos teismo sprendimą, kuriuo visiškai patenkino Kauno apygardos prokuratūros prokuroro, ginančio viešąjį interesą, Marijaus Šalčiaus pareiškimą dėl Kauno mieste, Baltijos g...
2019-10-18 10:09
Vakar, spalio 17 d., pradėtas ikiteisminis tyrimas dėl šią savaitę Alytuje esančioje padangų perdirbimo įmonėje „Ekologistika“ kilusio didžiulio gaisro, pranešė Generalinė prokuratūra.
2019-10-18 09:32
2020 m. sausio 1 d. įsigalios naujasis Specialiųjų žemės naudojimo sąlygų įstatymas. Jis lems ne tik naujų teritorijų (apsaugos zonų, kuriose taikomos specialiosios žemės naudojimo sąlygos) ir tuo pačiu naujų ūkinės veiklos apribojimų atsiradimą bei jų privalomą registravimą viešame registre, tačiau...
2019-10-17 15:08
Tarptautinei energetikos bendrovei „Ignitis grupė“ priklausanti įmonė „NT Valdos“ spalio 17 d. įvykusiame aukcione pardavė du nekilnojamojo turto objektus Marijampolėje ir Trakuose, kurių bendra pardavimo kaina siekia 446 tūkst. eurų, įskaitant PVM. Aukcioną organizavo tarptautinė nekilnojamojo turt...
2019-10-17 11:44
Šią savaitę Klaipėdos rajono savivaldybė paskelbė tarptautinį daugiafunkcio centro konkursą. Ieškomas rangovas, kuris suprojektuotų bei pastatytų jau daugiau nei dešimtmetį gyventojų itin laukiamą modernią laisvalaikio ir sporto erdvę Gargždų mieste.
2019-10-17 09:37, papildyta 2019-10-17 12:08, Atnaujinta informacija
„Tai viena didžiausių ekologinių nelaimių pastaruoju metu, – sakė aplinkos ministras Kęstutis Mažeika, atvykęs į padangų perdirbimo įmonę Alytuje, kur tebegesinamas gaisras. – Aplinkos ministerija sieks, kad būtų nustatytos šio gaisro priežastys ir nubausti kaltininkai. Sustiprinsime visas prevencin...
2019-10-17 09:22
Lietuvos Respublikos Prezidentas Gitanas Nausėda, atsižvelgdamas į Ministro Pirmininko Sauliaus Skvernelio teikimą, pasirašė dekretą, kuriuo atleidžia Dianą Vilytę iš Viešųjų pirkimų tarnybos (VPT) direktoriaus pareigų.
2019-10-16 16:23
Viešųjų pirkimų tarnyba, kaip rašoma pranešime, vis dažniau sulaukia klausimų, ar galima keisti pasirašytą viešojo pirkimo-pardavimo sutartį, kadangi subtiekėjai išreiškė pageidavimą, jog su jais būtų atsiskaityta tiesiogiai, nors nei pirkimo dokumentuose, nei pirkimo sutartyje tai nebuvo numatyta.
2019-10-16 16:01
Savarankiškai dirbantiems asmenims siūloma taikyti tokias pat įmokų lubas kaip ir darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartį. Tokiai Valstybinio socialinio draudimo įstatymo pataisai trečiadienį pritarė Vyriausybė, tvirtinusi valstybės, savivaldybių ir „Sodros“ biudžetų projektus.
2019-10-16 15:44, papildyta 2019-10-16 16:15, Papildyta nauja informacija
Mažinant neapskaitytos ekonomikos mastą ir piktnaudžiavimus statybų sektoriuje, kiekvienas statybvietėje dirbantis žmogus privalės turėti statybininko saugos tapatybės identifikavimo kodą. Trečiadienį tokio kodo įteisinimui pritarė ministrų kabinetas. Tam dar turės pritarti Seimas.
2019-10-16 09:28
Š. m. lapkričio 14 dieną įvyks 3-ioji skaitmeninės statybos konferencija „BIMLINK 2019“.
2019-10-15 16:35
Didžioji dalis Lietuvos Respublikos Seimo priimtų Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo, Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymo ir Lietuvos Respublikos koncesijų įstatymo pakeitimo įstatymais num...
2019-10-15 15:06
Statybos darbų viešuosiuose pirkimuose vyrauja mažiausios kainos kriterijus, o užsakovų numatomi biudžetai atsilieka net po kelerius metus. Tai vis labiau verčia ne tik sunerimti statybos rangovus, bet ir valstybei stabdyti ne vieną statybos darbų pirkimo konkursą ar net vykdomą projektą. Ar valstyb...
2019-10-15 10:43
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (LVAT) patvirtino, kad Konkurencijos taryba pagrįstai nustatė konkurenciją ribojantį susitarimą komunalinių atliekų surinkimo ir transportavimo paslaugų sektoriuje ir kartelį sudariusioms bendrovėms „Ecoservice“ ir „Marijampolės švara“ skyrė adekvačias b...
2019-10-15 10:17
Po daugiau kaip 30 metų pertraukos poilsiautojai Palangoje vėl gali mėgautis geriamu mineraliniu vandeniu iš vietinio gręžinio. Jį į kurortą sugrąžino sanatorija „Gradiali“, oficialiai atidariusi mineralinio vandens gręžinį sanatorijos teritorijoje.
2019-10-15 09:49
Vilniaus apygardos teismas atmetė Visagino atominės elektrinės (VAE) buvusio direktoriaus R. V. apeliacinį skundą ir paliko galioti 2019 m. gegužės 2 d. Vilniaus miesto apylinkės teismo nuosprendį, kuriuo jis pripažintas kaltu piktnaudžiavus tarnybine padėtimi. Teismas buvusiam VAE direktoriui skyrė...
| www.julija.eu