2018 sausio 22 d. pirmadienis, 0:41
Reklama  |  El. paštas  |  facebook  google plus  twitter  linkendin

Teisininkas: Konkurentų jungtinė veikla viešuosiuose pirkimuose susilaukė konkurencijos tarybos dėmesio

2018-01-11 12:12
2017 gruodžio 21 d. priimtas Konkurencijos tarybos nutarimas, kuriuo AB „Panevėžio statybos trestas“ ir UAB „Irdaiva“ buvo skirtos, atitinkamai, 8,5 ir 3,6 mln. EUR baudos yra vienas iš svarbiausių pastarųjų kelių metų institucijos sprendimų. Ne tiek (tik) dėl baudų dydžio, kiek dėl precedentinės reikšmės. Šiuo sprendimu Konkurencijos taryba išreiškė savo poziciją dėl konkurentų bendradarbiavimo viešajame pirkime jungtinės veiklos pagrindais. Neabejotina, kad šis sprendimas turės įtakos statybų, kelių tiesimo ir kitiems ūkinėms veiklos sektoriams, kur vienoks ar kitoks konkurentų bendradarbiavimas yra pakankamai dažnas reiškinys.
nuotrauka
Jeigu projektą gali įvykdyti du konkurentai, tai tokiu atveju įtraukimas į jungtinę veiklą trečio konkurento jau gali būti problema. Asociatyvi portalo Statybunaujienos.lt nuotr.


Minimos įmonės
Konkurencijos taryba,
Panevėžio statybos trestas, AB
Irdaiva, UAB

Pirma, Konkurencijos taryba labai aiškiai komunikavo, kad konkurentų sudarytos jungtinės veiklos sutartys gali pažeisti Konkurencijos įstatymą. Tai, kad konkurentų bendradarbiavimas yra viešas, vykdomas Viešųjų pirkimų įstatymo pagrindu ir pan. savaime pažeidimo galimybės neeliminuoja.

konkurencijos taryba, marius advokatas, pst, irdaiva

Advokatas Marius Juonys. Lietuvos pramoninkų konfederacijos nuotr. 

Antra, Konkurencijos taryba laikosi pozicijos, jog tais atvejais, kai abu konkurentai viešajame pirkime gali dalyvauti savarankiškai, jų susitarimas bendrai dalyvauti pirkime bus laikomas turinčiu tikslą riboti konkurenciją. Tai reiškia, jog tokie atvejai bus prilyginami sunkiausiems pažeidimams – karteliams. Kita vertus, bendradarbiavimas tarp konkurentų, kurie negali savarankiškai dalyvauti pirkime dėl objektyvių priežasčių, problemos neturėtų sukelti. Tačiau šiame kontekste atkreiptinas dėmesys į kelis niuansus.

Kadangi Konkurencijos tarybos nutarimas buvo priimtas tiriant konkretų atvejį, institucija nepateikė apibendrinto požiūrio į tai, kokios priežastys bus laikomos objektyvia kliūtimi dalyvauti viešajame pirkime atskirai. Iš bylos konteksto galima spręsti, jog Konkurencijos taryba tokiomis priežastimis pripažintų neatitikimą kvalifikaciniams reikalavimams. Tikėtina, kad objektyvia kliūtimi dalyvauti pirkime atskirai bus laikomas ir resursų trūkumas. Tačiau pastaruoju atveju Konkurencijos taryba reikalautų šią aplinkybę pagrįsti įrodymais.

Nutarimas taip pat suponuoja ir proporcingumo reikalavimą. Kitaip tariant, net jeigu tiekėjas turi objektyvių priežasčių kooperuotis su konkurentu ar konkurentais, to kooperavimosi neturi būti daugiau nei reikia. T.y., jeigu projektą gali įvykdyti du konkurentai, tai tokiu atveju įtraukimas į jungtinę veiklą trečio konkurento jau gali būti problema.

Objektyvumo dėlei reikia pasakyti ir tai, jog šis sprendimas greičiausiai bus ginčijamas teisme. Todėl tik po poros metų paaiškės, ar Konkurencijos tarybos pozicija taps pilnaverčiu precedentu. Tačiau turint omenyje, kad institucija gali savo iniciatyva imtis tyrimų bei skirti baudas, 2017 gruodžio 21 d. nutarime išreikšta Konkurencijos tarybos pozicija neturėtų būti ignoruojama.

Atsižvelgiant į tai, su konkurentais bendradarbiaujančioms įmonėms rekomenduotume įsivertinti savo veiklos praktiką atsižvelgiant į 2017-12-21 Konkurencijos tarybos nutarime suformuluotus principus.

Komentaro autorius Marius Juonys, advokatų kontoros „Ellex Valiunas“ partneris
 



Rašyti komentarą:
Vardas:

Tekstas:

Komentarai šalinami, jeigu juose naudojami necenzūriniai žodžiai, skatinamas smurtas, grasinama.


Aktualijos

nuotrauka
2018-01-19 13:51
Nors jau senokai architektų brėžinių stalus pakeitė kompiuterinės programos, visgi būsimi specialistai iki šiol privalo išlaikyti stojamąjį egzaminą, kurio dalį sudaro ir piešimas paprasčiausiu pieštuku. Kauno technologijos universiteto Statybos ir architektūros fakulteto (KTU SAF) dėstytojai pasteb...
nuotrauka
2018-01-19 10:20
Sausio 18 dieną Klaipėdos rajono savivaldybėje darbo grupė, sudaryta iš Savivaldybės vadovų, Tarybos narių, pritarė Slengių bažnyčios statybos darbams.
nuotrauka
2018-01-18 13:56
Tuo metu, kai Lietuvos verslininkai santūriai vertina verslo aplinkos pokyčius regionuose, daugelis savivaldybių administracijų įžvelgia nemažą pažangą šioje srityje, rodo „Citadele“ banko inicijuotas tyrimas. Jo duomenimis, savivaldybių atstovai kliūtis verslui labiau mato kaip pačių įmonių nesugeb...
nuotrauka
2018-01-18 12:02
Programinės įrangos sprendimus vystanti „InfoEra“ pasirašė susitarimą su Suomijos kompanija „CivilPoint“, siekiant pasiūlyti Baltijos šalių rinkai efektyvius BIM sprendimus infrastruktūros sektoriui.
nuotrauka
2018-01-18 11:34
Tarptautinės organizacijos „Icertias“ 2017 m. spalio mėn. Lietuvoje atlikta vartotojų apklausa parodė, kad kompanija „Tikkurila“ yra geriausią kainos bei kokybės santykį siūlantis vidaus sienų ir lauko dažų gamintojas. UAB „Tikkurila Lietuva“ pelnė apdovanojimą „Best Buy Award“ net dviejose kategori...
nuotrauka
2018-01-18 08:14
Susisiekimo ministerija informuoja, kad Kauno apskrities Vyriausiasis policijos komisariatas UAB „Autokausta“ atžvilgiu pradėjo ikiteisminį tyrimą dėl galimo dokumento suklastojimo, siekiant pasisavinti apie 38 tūkst. eurų vertės turtą – 3 810 tonų nufrezuoto asfalto.
nuotrauka
2018-01-16 15:26
Šiaulių biudžetinėse įstaigose atliktų finansų valdymo pažeidimų suma viršijo 200 tūkstančių eurų. Panaši suma turėtų būti grąžinta į miesto biudžetą, jei paaiškėtų, kad Savivaldybė neprivalėjo mokėti koncesijos mokesčio Šiaulių arenos valdytojui 2016 metais, Šiaulių miesto vadovai ir kontrolieriai ...
nuotrauka
2018-01-16 13:41
Lietuvos finansinių produktų rinkoje vyraujančius produktus galima suskirstyti į penkias grupes: paskolų grupė, garantijų grupė, sutelktinio finansavimo produktų grupė, privataus ir rizikos kapitalo grupė, vertybinių popierių grupė. Iš jų nuolat auga Finansinių produktų rinka ir alternatyvūs finansa...
nuotrauka
2018-01-16 07:22
Vilniaus statybininkų rengimo centre būsimieji statybininkai sužino ne tik profesijos abėcėlę, bet įgyja ir šiuolaikinių technologijų įgūdžių.
nuotrauka
2018-01-16 07:05
Susisiekimo ministerijos įgaliota Lietuvos automobilių kelių direkcija pasirašė sutartį su UAB „Kelprojektas“, kuris įsipareigojo parengti valstybinės reikšmės magistralinio kelio A5 Kaunas–Marijampolė–Suvalkai 56,83–97,06 km (tarp Marijampolės iki Lietuvos/Lenkijos valstybės sienos) ruožo rekonstra...
nuotrauka
2018-01-15 15:00
Metų darbų apibendrinimas. Tokia yra metų pradžia. 2017-ųjų metų apibendrinimui skirtas ir žurnalas „STATYBUNAUJIENOS.LT. Lietuvos metų gaminiui 2017“. Leidinys jau atiduotas į spaustuvę, tad netrukus pasieks skaitytojus.
nuotrauka
2018-01-15 11:20
Lietuvos darbo rinkoje vis dar trūksta kvalifikuotų darbuotojų, o keičiantis ir besivystant technologiniams procesams, darbuotojai turi sparčiai išmokti naujų dalykų.
nuotrauka
2018-01-15 07:08
Lietuvos statistikos departamentas paskelbė naujausias Lietuvos demografines tendencijas, kurios rodo tolesnį gyventojų skaičiaus mažėjimą: 2018 m., lyginant su 2017 m., nuolatinių gyventojų skaičius Lietuvoje sumažėjo 37,8 tūkst., arba 1,3 proc. Vertinant Lietuvos demografines tendencijas, naudinga...
nuotrauka
2018-01-12 14:29
Vilniaus miesto savivaldybė kreipėsi į Generalinę prokuratūrą ir prašo ištirti, ar Perkūnkiemio g. 49 daugiabučio statytojai nepažeidė viešojo intereso, statydami bei parduodami butus vilniečiams.
nuotrauka
2018-01-12 10:02
Klaipėdoje ruošiamasi Baltijos pr., Šilutės ir Vilniaus pl. žiedinės sankryžos rekonstrukcijai: čia turėtų iškilti estakada, kuria transportas judės rytų–vakarų kryptimi. Šią savaitę uostamiesčio savivaldybė paskelbė konkursą projektavimo darbams atlikti, konkursą laimėsiantys rangovai vėliau atliks...
nuotrauka
2018-01-12 06:22
Smulkusis ir vidutinis verslas Lietuvoje stiprėja, pastebi verslo finansavimo ekspertai. Įmonės didina apyvartas, plečia veiklą, gerėja jų finansinė situacija ir pelningumas. Remiantis smulkioms ir vidutinėms įmonėms išduotų paskolų statistika, aktyviausiai smulkieji verslininkai skolinasi vidaus ve...
nuotrauka
2018-01-11 09:48
VšĮ „Skaitmeninė statyba“ kartu su Lietuvos statybininkų asociacija organizuoja kasmetinį konkursą „Lietuvos BIM projektai“.
nuotrauka
2018-01-10 09:29
Kaip skelbia Viešųjų pirkimų tarnyba (VPT), išnagrinėjusi tris Vilniaus miesto savivaldybės vykdytų Lukiškių aikštės sutvarkymo darbų viešųjų pirkimų sutartis, tarnyba nustatė, kad perkančioji organizacija neatsakingai ir netinkamai organizavusi pirmąjį pirkimą, sudarė sąlygas papildomų darbų pirkim...
nuotrauka
2018-01-10 06:10
Šiauliuose esančios Prisikėlimo aikštės ir jos prieigų rekonstravimo ir darbo projekto parengimo ir darbų atlikimo viešojo pirkimo komisija įvertino pateiktus rangovų pasiūlymus. Visus pirkimo dokumentų reikalavimus atitiko du konkurso dalyviai.
nuotrauka
2018-01-09 11:04
Apie tai kiek šiais nueinančios kadencijos metais Kretingos savivaldybė planuoja gauti pinigų, kokius darbus už juos atlikti ir kaip tai keis Savivaldybės žmonių gyvenimą, žurnalistams pasakojo Savivaldybės administracijos direktorius Virginijus Domarkas.

Statybunaujienos.lt » Aktualijos

nuotrauka

TERIVA LIGHT – perdanga A+ ir A++ klasės namams

Nuo 2018 m. Lietuvoje galima statyti tik A+ klasės energinius reikalavimus atitinkančius gyvenamuosius namus. Statybinių medžiagų gamintojai pritaiko savo produktus naujiems poreikiams bei r...
nuotrauka

UAB DASFA ir Ko siūlo itin kokybišką ir ilgaamžę stogų ir fasadų medžiagą – akmens skalūną

Mes oficialiai atstovaujame vokiečių gamintojui „Theis-Boeger“ GmbH, pristatome medžiagas tiesiai iš gamyklos Vokietijoje.