2018 liepos 18 d. trečiadienis, 11:42
Reklama  |  El. paštas  |  facebook

Teisininkas: Konkurentų jungtinė veikla viešuosiuose pirkimuose susilaukė konkurencijos tarybos dėmesio

2018-01-11 12:12
2017 gruodžio 21 d. priimtas Konkurencijos tarybos nutarimas, kuriuo AB „Panevėžio statybos trestas“ ir UAB „Irdaiva“ buvo skirtos, atitinkamai, 8,5 ir 3,6 mln. EUR baudos yra vienas iš svarbiausių pastarųjų kelių metų institucijos sprendimų. Ne tiek (tik) dėl baudų dydžio, kiek dėl precedentinės reikšmės. Šiuo sprendimu Konkurencijos taryba išreiškė savo poziciją dėl konkurentų bendradarbiavimo viešajame pirkime jungtinės veiklos pagrindais. Neabejotina, kad šis sprendimas turės įtakos statybų, kelių tiesimo ir kitiems ūkinėms veiklos sektoriams, kur vienoks ar kitoks konkurentų bendradarbiavimas yra pakankamai dažnas reiškinys.
nuotrauka
Jeigu projektą gali įvykdyti du konkurentai, tai tokiu atveju įtraukimas į jungtinę veiklą trečio konkurento jau gali būti problema. Asociatyvi portalo Statybunaujienos.lt nuotr.


Minimos įmonės
Konkurencijos taryba,
Panevėžio statybos trestas, AB
Irdaiva, UAB

Pirma, Konkurencijos taryba labai aiškiai komunikavo, kad konkurentų sudarytos jungtinės veiklos sutartys gali pažeisti Konkurencijos įstatymą. Tai, kad konkurentų bendradarbiavimas yra viešas, vykdomas Viešųjų pirkimų įstatymo pagrindu ir pan. savaime pažeidimo galimybės neeliminuoja.

konkurencijos taryba, marius advokatas, pst, irdaiva

Advokatas Marius Juonys. Lietuvos pramoninkų konfederacijos nuotr. 

Antra, Konkurencijos taryba laikosi pozicijos, jog tais atvejais, kai abu konkurentai viešajame pirkime gali dalyvauti savarankiškai, jų susitarimas bendrai dalyvauti pirkime bus laikomas turinčiu tikslą riboti konkurenciją. Tai reiškia, jog tokie atvejai bus prilyginami sunkiausiems pažeidimams – karteliams. Kita vertus, bendradarbiavimas tarp konkurentų, kurie negali savarankiškai dalyvauti pirkime dėl objektyvių priežasčių, problemos neturėtų sukelti. Tačiau šiame kontekste atkreiptinas dėmesys į kelis niuansus.

Kadangi Konkurencijos tarybos nutarimas buvo priimtas tiriant konkretų atvejį, institucija nepateikė apibendrinto požiūrio į tai, kokios priežastys bus laikomos objektyvia kliūtimi dalyvauti viešajame pirkime atskirai. Iš bylos konteksto galima spręsti, jog Konkurencijos taryba tokiomis priežastimis pripažintų neatitikimą kvalifikaciniams reikalavimams. Tikėtina, kad objektyvia kliūtimi dalyvauti pirkime atskirai bus laikomas ir resursų trūkumas. Tačiau pastaruoju atveju Konkurencijos taryba reikalautų šią aplinkybę pagrįsti įrodymais.

Nutarimas taip pat suponuoja ir proporcingumo reikalavimą. Kitaip tariant, net jeigu tiekėjas turi objektyvių priežasčių kooperuotis su konkurentu ar konkurentais, to kooperavimosi neturi būti daugiau nei reikia. T.y., jeigu projektą gali įvykdyti du konkurentai, tai tokiu atveju įtraukimas į jungtinę veiklą trečio konkurento jau gali būti problema.

Objektyvumo dėlei reikia pasakyti ir tai, jog šis sprendimas greičiausiai bus ginčijamas teisme. Todėl tik po poros metų paaiškės, ar Konkurencijos tarybos pozicija taps pilnaverčiu precedentu. Tačiau turint omenyje, kad institucija gali savo iniciatyva imtis tyrimų bei skirti baudas, 2017 gruodžio 21 d. nutarime išreikšta Konkurencijos tarybos pozicija neturėtų būti ignoruojama.

Atsižvelgiant į tai, su konkurentais bendradarbiaujančioms įmonėms rekomenduotume įsivertinti savo veiklos praktiką atsižvelgiant į 2017-12-21 Konkurencijos tarybos nutarime suformuluotus principus.

Komentaro autorius Marius Juonys, advokatų kontoros „Ellex Valiunas“ partneris
 



Rašyti komentarą:
Vardas:

Tekstas:

Komentarai šalinami, jeigu juose naudojami necenzūriniai žodžiai, skatinamas smurtas, grasinama.


Aktualijos

nuotrauka
2018-07-18 08:53
Tobulėjant technologijoms vienos profesijos išnyksta, kitos – sustiprina savo pozicijas, taip pat atsiranda naujų. Ketvirtoji pramonės revoliucija, kuri siejama su dirbtiniu intelektu bei daiktų internetu, kelia naujus iššūkius darbo rinkai. Jau dabar kai kuriose Lietuvos pramonės įmonėse tam tikras...
nuotrauka
2018-07-18 08:30
Elektros ir dujų skirstymo bendrovė „Energijos skirstymo operatorius“ (ESO) paskelbtame 2018–2027 metų investicijų plane, numatė artimiausią dešimtmetį investuoti į elektros ir dujų tinklo patikimumo, saugumo ir išmanumo didinimą. Numatomos investicijos sukurs vertę vartotojams ir visai Lietuvai...
nuotrauka
2018-07-17 14:13
Socialinės apsaugos ministerija Panevėžio miesto savivaldybei skyrė 1,74 mln. Eur socialinio būsto plėtros projektui. Dar 370 tūkst. Eur skyrė Panevėžys. Socialinio būsto laukiantiems panevėžiečiams bus įrengtas 71 vieno-trijų kambarių butas, 4 butai bus pritaikyti gyventi neįgaliesiems.
nuotrauka
2018-07-17 09:36
Triukšminga statybinė technika priverčia šokti iš lovos? Statybininkai vakarais ar savaitgaliais kaukši plaktukais? Neretai tokiais skundais į įvairias institucijas, įskaitant ir Valstybinę teritorijų planavimo ir statybos inspekciją (VTPSI), kreipiasi gyventojai. Tačiau VTPSI specialistai, kontroli...
nuotrauka
2018-07-17 08:00
Klaipėdos savivaldybė su UAB „Konsolė" pasirašė rangos darbų sutartį irklavimo bazei modernizuoti. Bus perplanuotos patalpos pagal esamus kūno kultūros ir sporto veiklos poreikius, jose įrengtos atogios šiuolaikinius reikalavimus atitinkančias sporto, sanitarines bei administracinės patalpos. Taip ...
nuotrauka
2018-07-16 15:00
Viena iš patraukliausių Plungėje viešųjų erdvių – „Supermiesto“ aikštelė – praturtėjo naudingu ir jos lankytojams labai reikalingu bei estetišku akcentu. Kaitrią dieną, ar smagiai pasimankštinę su treniruokliais, „Supermiesto“ aikštelėje jos lankytojai gali atsigaivinti geriamuoju vandeniu iš naujos...
nuotrauka
2018-07-16 12:20
Kauno technologijos universiteto (KTU) rektoriumi penkerių metų kadencijai išrinktas KTU Cheminės technologijos fakulteto dekanas, profesorius, chemijos inžinerijos mokslų daktaras Eugenijus Valatka.
nuotrauka
2018-07-16 10:42
Lietuvos statybininkų asociacija (LSA) vysto STATREG iniciatyvą – statybos sektoriaus darbuotojų savanoriško kompetencijų ir ,kvalifikacijų vertinimo sistemos, informacinio portalo, kompetencijų registro ir darbo poreikio analizės įrankio, naudingo visam statybos sektoriui, kūrimą. Iniciatyvos vys...
nuotrauka
2018-07-16 08:30
Statybos techninis reglamentas „Statinio projektavimas, projekto ekspertizė“ (STR) išplėstas visuomenei svarbių statinių sąrašu.
nuotrauka
2018-07-15 09:03
Architektas Donatas Počešiūnas yra vienas iš aktyvių universalaus dizaino Lietuvoje propaguotojų. Todėl lankydamasis Europos ar Šiaurės šalyse, stebi, kaip užsienyje įrenginėjama infrastruktūra, remiantis universalaus dizaino principais.
nuotrauka
2018-07-13 12:42
Aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūra (APVA) paskelbė kvietimą individualių gyvenamųjų namų savininkams, norintiems įsirengti atsinaujinančių energijos išteklių priemones, teikti paraiškas kompensacinei išmokai gauti. Paraiškos priimamos nuo liepos 19 d. 8 valandos.
nuotrauka
2018-07-12 10:52
Automatiškai iškylantys nauji modernūs užtvarai pradedami montuoti Gedimino prospekte. Iki vasaros pabaigos, praneša Vilniaus savivaldybė, bus įrengti nauji nerūdijančio plieno hidrauliniu būdu pakeliami ir nuleidžiami užtvarai. Ši moderni apie 50 tūkst. eurų kainavusi sistema į sostinę atkeliavo iš...
nuotrauka
2018-07-12 10:02
Viešųjų pirkimų tarnyba pastebi, kad Pirkimo vykdytojų atstovai ne visuomet atsakingai tvarko CVP IS naudotojų duomenis: nepanaikina paskyrų darbuotojams išėjus iš darbo, konsultantams ir ekspertams baigus teikti paslaugas, kontrolės funkcijas vykdančių institucijų darbuotojams baigus vykdyti kontro...
nuotrauka
2018-07-12 08:32
Elektros ir dujų skirstymo bendrovė „Energijos skirstymo operatorius“ (ESO) skelbia, kad elektros tinklo gedimus šiemet šalina dvigubai greičiau. Taip pat žada maksimalaus gedimo tvarkymo laiką sutrumpinti perpus ir suteikti kompensacijas klientams, jei darbai vis dėlto užtruktų ilgiau nei žadama.
nuotrauka
2018-07-10 09:51,      papildyta 2018-07-17 09:15, Papildyta apklausos duomenimis
Vis dažniau viešumoje pasigirstant diskusijoms apie krematoriumo poreikį Kaune, Kauno savivaldybė nusprendė pasiteirauti gyventojų nuomonės. Visi kauniečiai gali pareikšti savo nuomonę, ar jie pritaria, kad miesto teritorijoje būtų galima statyti objektus, kuriuos būtų deginami mirusiųjų palaikai.
nuotrauka
2018-07-10 09:43
Atsinaujinančios energetikos ir aukštųjų technologijų bendrovės „BOD Group“ įmonių grupei priklausanti kompanija „SoliTek“ perduoda savo pastatų valdymą tarptautinei nekilnojamojo turto konsultacijų įmonei „Newsec“.
nuotrauka
2018-07-10 09:29
Lūžiai, traumos, sutrenkimai – Lietuvos darbuotojai dėl sužalojimų darbe į medikus šiemet kreipiasi ypač dažnai. Valstybinės darbo inspekcijos (VDI) duomenimis, 2017 metais Lietuvoje užregistruoti 75 sunkūs nelaimingi atsitikimai darbo vietoje, tuo tarpu 2018 metų pirmojo pusmečio statistiką jau pap...
nuotrauka
2018-07-09 15:41
Kultūros paveldo departamentas ir Šv. Jokūbo komplekso Vilniuje projekto vystytojas toliau teismuose ginčijasi dėl Šv. Jokūbo ligoninės pastatų vertingųjų savybių tikslinimo ir būimųjų statybų projekto KPD Viliniaus skyriaus suderinimo atšaukimo.
nuotrauka
2018-07-09 09:51
Plungės rajono savivaldybė nutarė skirti universalaus sveikatingumo komplekso (su baseinu) iki 1,6 mln. eurų, jei šis projektas gaus 2019 – 2021 metų Valstybės investicijų programos finansavimą.
nuotrauka
2018-07-07 10:00
Vis daugiau gyventojų skundžiasi daugiabučių namų administratoriais, bendrijų pirmininkais, kurie neretai nevykdo savo tiesioginių funkcijų. Todėl Seime buvo inicijuota diskusija identifikuoti atsiradusias spragas..

Statybunaujienos.lt » Aktualijos

nuotrauka

Nauja modulinė stogo danga „Ruukki® Hyygge“ – šiuolaikinio, skandinaviško stiliaus mėgėjams

Ilgametė plieninių stogų gamybos lyderė Skandinavijos ir Baltijos šalių regione – kompanija „Ruukki“ visiškai kontroliuoja visą plieninių stogo dangų gamybos procesą, turi savo metalo liejyk...
nuotrauka

„Ciranova“. Amžinas medis

Belgų prekinio ženklo „Ciranova“ produktai medienos paviršių apdailai ir priežiūrai gaminami jau 89-erius metus. Lauko ir vidaus mediniams paviršiams skirti produktai į Lietuvą pradėti tiekt...