2018 spalio 24 d. trečiadienis, 0:07
Reklama  |  El. paštas  |  facebook

Teisininkas: Konkurentų jungtinė veikla viešuosiuose pirkimuose susilaukė konkurencijos tarybos dėmesio

2018-01-11 12:12
2017 gruodžio 21 d. priimtas Konkurencijos tarybos nutarimas, kuriuo AB „Panevėžio statybos trestas“ ir UAB „Irdaiva“ buvo skirtos, atitinkamai, 8,5 ir 3,6 mln. EUR baudos yra vienas iš svarbiausių pastarųjų kelių metų institucijos sprendimų. Ne tiek (tik) dėl baudų dydžio, kiek dėl precedentinės reikšmės. Šiuo sprendimu Konkurencijos taryba išreiškė savo poziciją dėl konkurentų bendradarbiavimo viešajame pirkime jungtinės veiklos pagrindais. Neabejotina, kad šis sprendimas turės įtakos statybų, kelių tiesimo ir kitiems ūkinėms veiklos sektoriams, kur vienoks ar kitoks konkurentų bendradarbiavimas yra pakankamai dažnas reiškinys.
nuotrauka
Jeigu projektą gali įvykdyti du konkurentai, tai tokiu atveju įtraukimas į jungtinę veiklą trečio konkurento jau gali būti problema. Asociatyvi portalo Statybunaujienos.lt nuotr.


Minimos įmonės
Konkurencijos taryba,
Panevėžio statybos trestas, AB
Irdaiva, UAB

Pirma, Konkurencijos taryba labai aiškiai komunikavo, kad konkurentų sudarytos jungtinės veiklos sutartys gali pažeisti Konkurencijos įstatymą. Tai, kad konkurentų bendradarbiavimas yra viešas, vykdomas Viešųjų pirkimų įstatymo pagrindu ir pan. savaime pažeidimo galimybės neeliminuoja.

konkurencijos taryba, marius advokatas, pst, irdaiva

Advokatas Marius Juonys. Lietuvos pramoninkų konfederacijos nuotr. 

Antra, Konkurencijos taryba laikosi pozicijos, jog tais atvejais, kai abu konkurentai viešajame pirkime gali dalyvauti savarankiškai, jų susitarimas bendrai dalyvauti pirkime bus laikomas turinčiu tikslą riboti konkurenciją. Tai reiškia, jog tokie atvejai bus prilyginami sunkiausiems pažeidimams – karteliams. Kita vertus, bendradarbiavimas tarp konkurentų, kurie negali savarankiškai dalyvauti pirkime dėl objektyvių priežasčių, problemos neturėtų sukelti. Tačiau šiame kontekste atkreiptinas dėmesys į kelis niuansus.

Kadangi Konkurencijos tarybos nutarimas buvo priimtas tiriant konkretų atvejį, institucija nepateikė apibendrinto požiūrio į tai, kokios priežastys bus laikomos objektyvia kliūtimi dalyvauti viešajame pirkime atskirai. Iš bylos konteksto galima spręsti, jog Konkurencijos taryba tokiomis priežastimis pripažintų neatitikimą kvalifikaciniams reikalavimams. Tikėtina, kad objektyvia kliūtimi dalyvauti pirkime atskirai bus laikomas ir resursų trūkumas. Tačiau pastaruoju atveju Konkurencijos taryba reikalautų šią aplinkybę pagrįsti įrodymais.

Nutarimas taip pat suponuoja ir proporcingumo reikalavimą. Kitaip tariant, net jeigu tiekėjas turi objektyvių priežasčių kooperuotis su konkurentu ar konkurentais, to kooperavimosi neturi būti daugiau nei reikia. T.y., jeigu projektą gali įvykdyti du konkurentai, tai tokiu atveju įtraukimas į jungtinę veiklą trečio konkurento jau gali būti problema.

Objektyvumo dėlei reikia pasakyti ir tai, jog šis sprendimas greičiausiai bus ginčijamas teisme. Todėl tik po poros metų paaiškės, ar Konkurencijos tarybos pozicija taps pilnaverčiu precedentu. Tačiau turint omenyje, kad institucija gali savo iniciatyva imtis tyrimų bei skirti baudas, 2017 gruodžio 21 d. nutarime išreikšta Konkurencijos tarybos pozicija neturėtų būti ignoruojama.

Atsižvelgiant į tai, su konkurentais bendradarbiaujančioms įmonėms rekomenduotume įsivertinti savo veiklos praktiką atsižvelgiant į 2017-12-21 Konkurencijos tarybos nutarime suformuluotus principus.

Komentaro autorius Marius Juonys, advokatų kontoros „Ellex Valiunas“ partneris
 



Rašyti komentarą:
Vardas:

Tekstas:

Komentarai šalinami, jeigu juose naudojami necenzūriniai žodžiai, skatinamas smurtas, grasinama.


Aktualijos

nuotrauka
2018-10-23 11:11
Valstybės garantuojama teisinė pagalba, kuomet reikia advokato paslaugų, kasmet suteikiama vis daugiau gyventojų – štai pernai, 2017-aisiais, buvo priimti 19 627 sprendimai suteikti antrinę teisinę pagalbą. Šiemet Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnyba per devynis mėnesius jau gavo 14 832...
nuotrauka
2018-10-23 10:41
Didžiausia Lietuvos transporto infrastruktūros projektavimo bendrovė „Kelprojektas“ pasirašė projektavimo darbų sutartį su Susisiekimo ministerija ir AB „Lietuvos geležinkeliai“. Pagal šią sutartį „Kelprojektas“ rengs projektus žemės sklypams, reikalingiems rekonstruoti automobilių kelius palei būsi...
nuotrauka
2018-10-23 09:03
Noras įgyti paklausią specialybę ir įsilieti į dinamišką šių dienų darbo rinką – tokių tikslų šiandien siekia profesinį mokymą besirenkantis jaunimas. Tokiems – smalsiems, naujovėmis besižavintiems – daug darbo rinkoje paklausių specialybių siūlo Kauno statybos ir paslaugų mokymo centras.
nuotrauka
2018-10-23 07:30
Negalite pasirinkti, kur ieškoti darbo: milžiniškoje ir gerai žinomoje įmonėje su šimtais darbuotojų ar nedidelės apimties versle, kuriame – vos keletas komandos narių? Karjeros profesionalai sako, kad ir vienas, ir kitas karjeros scenarijus gali būti teisingas ir nutiesti kelią tolesnei sėkmei. Vis...
nuotrauka
2018-10-22 14:36
Savivaldybė vykdys Aukščiausiojo teismo nutartį byloje pagal UAB „Vilniaus nacionalinis stadionas“ skundą dėl Daugiafunkcio komplekso koncesijos dalyvio, spaudos konferencijoje šiandien paskelbė Vilniaus savivaldybės administracijos direktorius Povilas Poderskis. Teismo nutartis suteikia daugiau kon...
nuotrauka
2018-10-22 10:20
Lietuvoje pastaraisiais metais ypatingai jaučiamas padidėjęs užsienio investuotojų aktyvumas. „Hella“, Continental“, „Hollister“ – tik kelios didžiulės pasaulinio lygio gamybos įmonės, investavusios laikinosios sostinės laisvojoje ekonominėje zonoje (LEZ). Dėl stiprių užsienio investuotojų reikšming...
nuotrauka
2018-10-19 11:35
Vilniaus apygardos administracinis teismas (VAAT), išnagrinėjęs Lietuvos architektų rūmų pareiškimą, pripažino, jog 2007 m. Vilniaus miesto savivaldybės tarybos (toliau – Taryba) patvirtinto Bendrojo plano pagrindinio brėžinio tekstinio reglamento 5 punktas neprieštarauja įstatymams, tačiau išaiškin...
nuotrauka
2018-10-19 10:52
Respublikos Prezidentės Dalios Grybauskaitės vyriausioji patarėja Lina Antanavičienė posėdyje pristatė šalies vadovės dekretą, kuriuo Seimui pakartotinai grąžintos svarstyti Atliekų tvarkymo įstatymo pataisas dėl atliekų deginimo įrenginių statybų ribojimo.
nuotrauka
2018-10-19 10:33
Gamybos ir logistikos nekilnojamojo turto sektorius išgyvena renesansą – gamybininkai, siekdami išlikti konkurencingi, vis daugiau investuoja į naujas technologijas ir inovacijų pritaikymą savo veikloje. Tam ne visada tinka seni, dešimtmečius skaičiuojantys pastatai, todėl įmonės aktyviai ieško viet...
nuotrauka
2018-10-18 13:26
2008 m. Pilaitės rajone duris atvėręs 6300 kv. m. prekybos centras PUPA šiemet mini 10-ies metų veiklos jubiliejų. Prekybos centras „Pupa“ – pirmasis plataus spektro prekybos centras šiame mikrorajone, šiuo metu pilaitiškiams siūlantis visas kasdienes paslaugas po vienu stogu.
nuotrauka
2018-10-18 13:10
Mokslo ir verslo bendradarbiavimo svarba nenuginčijama – juk vienas svarbiausių visos šalies konkurencingumo prioritetų yra būtent inovacijos ir efektyvus technologijų perdavimas, siekiant, kad mokslo ir technologiniai laimėjimai virstų išskirtiniais produktais, paslaugomis ar skirtingų procesų geri...
nuotrauka
2018-10-18 11:42
Vyriausybė pritarė Vandenų srities plėtros 2017–2023 metų programos pakeitimo projektui, kuriuo įtvirtinama nuostata, kad Europos Sąjungos investicijų, skirtų vandentvarkos sektoriui, prioritetu turi būti gyvenamosios vietovės, turinčios daugiau kaip 2000 gyventojų.
nuotrauka
2018-10-18 11:30
Lietuvos bendrovės, investuojančios į komercinius nekilnojamojo turto (NT) projektus, neapsiriboja vien tik vietos rinka, rodo NT rinkos „Newsec Property Outlook“ apžvalga. Nors konkurencinė aplinka Lietuvos NT, o ypač sostinėje, gana įtempta ir vietos investuoti dar yra, šalies investuotojai patrau...
nuotrauka
2018-10-17 13:12
Pasaulio ekonomikos forumas (PEF) kasmet atlieka pasaulio šalių vertinimus pagal bendrą konkurencingumo indeksą (BKI). Šalies BKI skaičiuojamas atsižvelgiant į respondentų (įmonių vadovų) 12 subindeksų vertinimus ir svarbiausius šalies makroekonominius rodiklius. Pagal PEF pakeistą metodiką 2018 m. ...
nuotrauka
2018-10-16 15:07
Investicijos į Lietuvos kelių infrastruktūrą stabiliai auga – šiemet jos pasiekė prieškrizinį lygį, ateinančiais metais kelių kokybei gerinti skiriamų lėšų ir toliau daugės. Šalies kelių finansavimo perspektyvas ir naujas šios srities investicinių projektų planavimo metodikas susisiekimo ministras R...
nuotrauka
2018-10-15 16:49
Seime vyko Valstybės valdymo ir savivaldybių komiteto organizuota diskusija dėl siūlomo naujo lobistinės veiklos reguliavimo. Daugiausiai diskusijų sukėlė nuostatos dėl privalomo „kryžminio“ deklaravimo ir nevyriausybinių, bendruomeninių organizacijų veiklos deklaravimo. Iškelta idėja ir iš viso ats...
nuotrauka
2018-10-15 15:15
Nustatyta prognozuojama elektros energijos rinkos kaina 2019 metams. Valstybinė kainų ir energetikos kontrolės komisija (VKEKK), įvertinusi praėjusių 12 mėnesių biržoje susiformavusią vidutinę faktinę elektros energijos kainą, pagalbiniais instrumentais bei dvišalėmis sutartimis suprekiautos elektro...
nuotrauka
2018-10-15 14:50
UAB Viešųjų investicijų plėtros agentūra (VIPA) ir AB Šiaulių bankas kviečia teikti paraiškas projektų finansavimui pagal fondų fondo „Savivaldybių pastatų fondas“ finansinę priemonę „Paskolos savivaldybių pastatų modernizavimui, finansuojamos iš Europos regioninės plėtros fondo“ (toliau – priemonė)...
nuotrauka
2018-10-15 11:11
Vilniuje pradedama remontuoti 1,6 km Laisvės prospekto atkarpa – naujas ištisinis asfaltas klojamas nuo Architektų g. viaduko iki Oslo gatvės. Iki gruodžio pabaigos keturių eismo juostų gatvės atkarpoje bus paklota nauja danga, pakeisti kelio bortai, sutvarkyti įvažiavimai į kiemus, autobusų sustoji...
nuotrauka
2018-10-15 10:57
Veiklos efektyvumą didinantys ir besikeičiančiame Vilniaus stoties rajone naują centrinę būstinę planuojantys „Lietuvos geležinkeliai“ pradeda nekilnojamojo turto (NT) rinkos apklausą. Ja siekiama įvertinti rinkoje esančių potencialių partnerių pasiūlymus ir galimybes įgyvendinti naujos centrinės bū...

Statybunaujienos.lt » Aktualijos

nuotrauka

Vonioje – tik „RAVAK“!

RAVAK – čekų įmonė, įkurta 1991 metais, – yra viena iš didžiausių vonios kambario įrangos gamintojų Centrinėje ir Rytų Europoje. UAB „Ravak Baltic“ – įmonė, kuri RAVAK prekės ženklui Lietuvo...
nuotrauka

Ką daryti, kai negalima laukti? Neoporas

UAB „Kauno šilas“ – pirmasis Lietuvos polistireninio putplasčio gamintojas. Bendrovė nebijo naujovių ir inovacijų – kartu su kompanija „Basf“ pirmoji Lietuvoje pirkėjams pasiūlė ir „Neoporą“...
nuotrauka

6 dalykai, padedantys pagerinti statybos projektų finansų kontrolę ir palaikyti juos „sveikus“

Statybos sektoriaus statistika rodo, kad nemažai statybos projektų įgyvendinama viršijant biudžetą. Tai paplitęs „negalavimas“. „Bauwise“ internetinės finansų kontrolės sistemos naudotojai y...