CPO LT Alternatyvaus katalogo idėja gimė iš teisinio reglamentavimo prieštaravimų

Teisinė kolizija atsirado dar 2013 m., kai gyventojams, norintiems dalyvauti daugiabučių renovacijos programoje, buvo sudarytos galimybės pirkti rangos darbus ir paslaugas CPO LT elektroniniame kataloge, skirtame viešajam sektoriui, kuris visus pirkimus vykdo griežtai pagal Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatas.

„Gyventojai ar jų sukurtos bendrijos yra privatūs subjektai ir jiems turėtų būti taikomos lankstesnės, patogesnės pirkimo procedūros, kad renovacijos procesas netaptų „galvos skausmu“. Tačiau palengvinti pirkimo taisykles, naudojantis dabar veikiančiu CPO LT elektroniniu katalogu, nėra jokių galimybių, nes viešojo pirkimo reglamentacija yra pakankamai griežta, rangovų – statybos įmonių – atrankos procedūros trunka keletą mėnesių“, – situaciją komentuoja CPO LT direktorius Rolandas Černiauskas.

Matydama šią koliziją ir atsižvelgdami į daugiabučių gyventojų bei rangovų pageidavimus ir pasiūlymus, CPO LT 2015 m. pasiūlė problemos sprendimo būdą – Alternatyvų katalogą.

Siekiamybė: dinamiškas, lankstus, nuolat besiplečiantis renovacijos rangos darbų elektroninis katalogas

Kuo skirsis Alternatyvus renovacijos darbų katalogas nuo veikiančio CPO LT elektroninio katalogo, vaizdžiai paaiškino įstaigos vadovas: „Daugiabučių gyventojai, kaip aš ir jūs, yra privatūs subjektai, galintys laisvai spręsti, ką ir iš ko pirkti. Parduotuvėje mes patys, atsižvelgdami į turimas lėšas ir savo poreikius, nutariame, kokius pirkinius įsigyti. Lygiai taip pat veiks ir Alternatyvus katalogas.“ Gyventojai ar bendrijos turės galimybę rinktis, nes Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatos čia negalios, sutartį koreguoti bus galima vien tik susitarus su rangovais. Pavyzdžiui, tikslinti darbų apimtis, keisti darbų specifikaciją bus galima vos per vieną dieną! Kitaip tariant, bendrijoms sumažės biurokratinių apribojimų, kurie yra neišvengiami, naudojantis viešojo sektoriaus perkančiosioms organizacijoms skirtomis viešųjų pirkimų nuostatomis.

Alternatyvus katalogas – gera žinia ir šalies statybos sektoriui. Lietuvos statybos įmonės noriai dalyvavo 2014 m. tarptautiniame viešajame pirkime, kad patektų į CPO LT elektroninį katalogą. Įvykus šiam pirkimui, preliminariosios sutartys buvo sudarytos su daugiau kaip 300 rangovų įmonių. Pagal Viešųjų pirkimų įstatymą papildyti tiekėjų sąrašą naujais rinkos dalyviais be iš naujo skelbiamo viešojo pirkimo negalima.

Per beveik dvejus metus, praėjusius nuo ankstesnio viešojo pirkimo, pasikeitė statybos sektorius: vienos įmonės pakeitė savo veiklos prioritetus ir aktyviai nedalyvauja renovacijos procese, kitos, atvirkščiai, dėl įvairių priežasčių nedalyvavę skelbtame pirkime, dabar nori siūlyti savo paslaugas.

CPO LT kiekvieną savaitę sulaukia statybininkų skambučių ir užklausų, kaip patekti į katalogą ir dalyvauti varžantis dėl renovacijos darbų. Deja, kol nėra Alternatyvaus katalogo, atsakymas vienas: norint patekti į viešajam sektoriui skirtą elektroninį katalogą, reikia laukti naujo atviro tarptautinio viešojo pirkimo, kuris trunka pusę metų ar ilgiau.

Tiekėjai į Alternatyvų katalogą, skirtą neperkančiosioms organizacijoms, pateks kitaip. Čia viešųjų pirkimų nuostatos jau nebegalios, o veiks supaprastinta tvarka, pavyzdžiui, Aplinkos ministerijos parengta darbų ir paslaugų specifikacija bei kvalifikaciniai reikalavimai rangovams. Jų patikrinimas užtruks ne ilgiau kaip vieną ar dvi dienas ir juos atitinkanti statybos įmonė iš karto galės būti įtraukta į Alternatyvų katalogą.

Alternatyvus katalogas nuolat plėsis, nes visos šalies statybos įmonės, galinčios atlikti renovacijos darbus, galės siūlyti savo paslaugas. Alternatyvus katalogas sudarys ypač palankias sąlygas smulkiam ir vidutiniam statybos verslui rasti savo užsakovą.

Kokybės ir sutarčių vykdymo kontrolės reikalavimai išliks tokie pat aukšti

Kaip pažymi CPO LT direktorius R. Černiauskas, nors Alternatyvus katalogas bus formuojamas paprasčiau, tačiau pirkimo sistema išliks ta pati: pasiūlymus vertins kompiuterinė programa, kuri atrinks laimėtojus bei elektroniniu būdu suformuos pagrindinę sutartį. Administruodama šį katalogą, Centrinė perkančioji organizaciją sieks, kad būtų užtikrinta siūlomų paslaugų kokybė pirkėjams, kad CPO LT Alternatyvus katalogas daugiabučių gyventojams būtų garantas, leisiantis pigiai ir greitai įsigyti tai, ko reikia sėkmingai jų būsto renovacijai.