2023 birželio 2 d. penktadienis, 8:17
Reklama  |  facebook

Kokią galią paveikti rajone statomą objektą turi vietos bendruomenė?

2016-02-08 07:00
nuotrauka
Aušra MUDĖNAITĖ, advokatų kontoros „SORAINEN“ partnerė


Minimos įmonės
Sorainen, advokatų kontora,
Komentaras skambėjo Lietuvos nekilnojamojo turto asociacijos surengtoje metinėje NT konferencijoje

Bendruomenės dažniausiai turi tikslą blokuoti, visiškai uždrausti statybas, o jei tai neįmanoma – bent jau pristabdyti šias statybas viliantis, kad galbūt projektas ilgainiui pakis kovotojų naudai. Žiniasklaida – puikiai veikiantis ginklas bendruomenių rankose. Čia „atsišaudyti“ nekilnojamojo turto plėtotojams yra labai sunku. Jie gali būti 120 proc. teisūs, turėti vsus reikiamus leidimus, tačiau kai projektas bus išvadintas „stiklainiu“, „Disneilendu“, ar „katakombomis“ bei kelis kartus bus akcentuota, jog šį projektą jau tuoj tuoj sustabdys prokuratūra, net jei jis bus užbaigtas, pagalvokite, kokią įtaką tai turės būsimam butų pirkėjui ar biuro patalpų nuomotojui?

Pati esu advokatė, nekilnojamojo turto srityje dirbu jau 10 metų ir visus tuos metus matau nekilnojamojo turto plėtotojų bei bendruomenių santykių evoliuciją.

Išskirčiau keturias tipines situacijas. Lengviausiai suprantama bendruomenių rūšis yra kaimynai. Tai žmonės, gyvenantys viename daugiabutyje, kvartale, gatvėje. Jų interesas dažniausiai būna paprastas. Dažniausiai – kad įgyvendinus projektą pro jų langą matytųsi ne tik 8 ar 9 aukštų prekybos centro siena, o bent dalis tos žalios pievelės, kurią jie matė įsigydami būstą. Kitaip tariant, jie kovoja prieš neigiamą poveikį jų gyvenamai aplinkai.

Kita grupė – apsimetėliai. Šie žmonės – tarsi skydas, iš tiesų dangstantis kažkieno individualų interesą. Man teko su tuo susidurti. Tokiems būdingas agresyvumas, ėjimas į teisinius procesus.

Tretieji – aktyvistai. Jie ir jų palaikymo komandos visų pirma siekia savirealizacijos. Profesinėje, politinėje ar visuomeninėje veikloje. Jie teigia, jog jiems nuoširdžiai rūpi gamtos vertybių, vietos paveldo apsauga, tvari plėtra. Patys sau jie atrodo labai pilietiški. Bėda ta, jog jie įsijungia jau tuomet, kai buvęs statinys nugriautas, iškasta duobė naujiems pamatams.

Stiprios bendruomenės – ketvirtoji rūšis. Tai iš ties stiprios, institucionalizuotos, nevyriausybinės organizacijos, dažniausiai vykdančios plačią socialinę, kultūrinę, visuomeninę veiklą. Kartu su šia veikla – ir plėtros procesų jų veiklos teritorijoje monitoringą.

Mūsų valstybėje galiojančios taisyklės numato galimybes, ledžiančias teikti pasiūlymus ir teikti skundus. Pastarieji turėtų remtis arba būsimų projektų sprendinių neteisėtumu, arba esminiais procedūriniais pažeidimais.

Rimtesniu interesų susikirtimo atveju bendruomenės naudojasi visomis įmanomomis galimybėmis.
Tačiau jei kalbame apie skundus institucijoms, dažniausiai viskas baigiasi tuo, jog projekto plėtotojai išsitaiso savo žioplas ir ne tokias žioplas klaidas, pasikoreguoja apetitą, kuris buvo besiveržiantis per leidžiamų normų ribas ir... tęsia.

Kita institucijų grupė – teisėsauga. Jie sukurti tam, kad būtų apginti viešieji ir privatūs interesai. Prokuratūra gali būti viešo intereso gynėju ir pati kreiptis į teismą.

Taigi prokuratūra, teismai – kaip ir Valstybinė teritorijų ir statybos inspekcija – yra tie ginklai, kuriais bendruomenės stengiasi kariauti savo karą. Tačiau ši kova yra brangi: ji reikalauja laiko ir intelektinių resursų. O bylinėjimasis teisme, jei jis yra abejotino pagrįstumo, gresia kontr-ieškiniais. Kitaip tariant – teisminiais procesais pačioms bendruomenėms.

Trečioji priežastis – teisiniai veiksmai turi laiko ribas. Jei per mėnesį nuo sužinojimo apie pažeidimą tu neapsisprendei ir nenuėjai į teismą –  vėliau gali būti vėlu.

Teismas – nėra dažnas reiškinys, su kuriuo susiduria nekilnojamojo turto plėtotojai. Be to prokurorai nesiginčija su Valstybine statybos inspekcija ar Kultūros paveldo departamentu, jei šios institucijos pasako, kad viešasis interesas nėra pažeistas.
„Kenkia, ar nekenkia šis statinys senamiesčio panoramai?“– prokurorai nelinkę veltis į tokius ginčus. Tačiau jei užkabinsite rimtą teisinę problema, pavyzdžiui, teisės aktų galiojimas/negaliojimas, konstitucinės vertybės – tai gali tapti įrankiu bendruomenės rankose.

Jei jau prieinama iki teismo, didžioji dalis ginčų baigiasi bendruomenės arba kito viešojo intereso gynėjo pergale.

Taip pat kovojama per įtaką administraciniams bei politiniams sprendimams. Ji dažniausiai jau nėra pagrįsta jokiais teisiniais argumentais.
  Jeigu bendruomenei pavyksta įtikinti politikus, jog šis projektas – politiškai jautrus, kontraversiškas, nekilnojamojo turto plėtotojas sulauks griežtesnių projektavimo sąlygų, ar pasiūlymo apsvarstyti projektą ekspertų taryboje, sulauks ilgesnių ir sudėtingesnių procedūrų, reiklesnio tikrinimo.

Tuo metu puolamiems plėtotojams kyla pagunda vietoje tikro viešumo, skaidrumo, padaryti minimumą to, ką padaryti privaloma. Pavyzdžiui, jei reikia paviešinti projektą – tai padaryti sausio 31-osios popietę arba prieš pat kurį nors ilgąjį savaitgalį.

Jei su bendruomene tenka susidurti teisme – ją apipilti kontr-ieškiniais ir areštuoti aktyvistų turtą. Patikrinti bendruomenės aktyvisto, lyderio reputaciją, pavyzdžiui, ar jo stoglangiai – visiškai teisėti?

Nekilnojamojo turto plėtotojai –  ne angelai.
Vienas iš jų naudojamų metodų – finansinė parama mainais už ramybę.
Plėtotojai kartais kompensuoja savo veiksmus konkrečiame rajone, įrengdami infrastruktūrą, kuri tarnaus visai bendruomenei: dviračių takai, vaikų žaidimų aikštelės, sutvarkyta upės krantinė, sankryžos, šaligatviai, parama mokyklai. Tačiau to yra mažai.

Kai pažvelgi į tokias situacijas iš šono, matai nuviliančią atomazgą – nelaimi nė viena pusė. Nekilnojamojo turto plėtotojai paaukoja laiką, pinigus, reputaciją, bendruomenės – laiką, pinigus ir tarpusavio pasitikėjimą.

Statybunaujienos.lt



Komentaras

nuotrauka
2023-06-01 05:48
Statybų sektorius sukuria daugiau nei trečdalį visų klimato kaitą skatinančių dujų. Dėl to inovacijoms atviros šalys gręžiasi link tvaresnės statybinės medžiagos – betoną ir plieną keičia mediena. Tačiau Lietuvoje koją tokiai statybai kiša priešgaisrinės saugos reikalavimai.
nuotrauka
2023-05-31 11:18
Gegužės 24 dieną nuskambėjo žinia, kad Lietuvos Vyriausiasis Administracinis Teismas (toliau – LVAT) (t. y. aukščiausia Lietuvos Administracinių Teismų sistemos instancija, kurios sprendimų nebegalima skųsti) priėmė sprendimą Administracinėje byloje Nr. eA-778-662/2023 tarp Vilniaus m. savivaldybės ...
nuotrauka
2023-05-30 11:00
Pirmąjį šių metų ketvirtį fiksuotas nedidelis sovietmečiu statyto ir nerenovuoto būsto kainos kritimas, tačiau kito nekilnojamojo turto (NT) kaina išliko stabili. „Luminor“ banko ekonomistas Žygimantas Mauricas prognozuoja, kad ekonominio būsto kainos šiemet turėtų stabilizuotis.
nuotrauka
2023-05-29 13:00
Darbo sutarties šalys ir jų atstovai savo interesus derina ir įgyvendina naudodamiesi socialinės partnerystės formomis. Glaudi socialinė partnerystė leidžia patenkinti savo ir atstovaujamų darbuotojų interesus, o tai – ypač svarbu išlaikant bendradarbiavimą svarbiais darbo, socialiniais ir ekonomini...
nuotrauka
2023-05-26 10:07
Trečdalis Lietuvos gyventojų planuoja įsigyti naują būstą dešimties metų laikotarpyje, rodo „Luminor" banko atliktos apklausos* duomenys. Didžiausiu trikdžiu apklaustieji įvardija aukštas nekilnojamo turto kainas, o beveik kas dešimtam Lietuvos gyventojui trūksta santaupų pradiniam būsto paskolos įn...
nuotrauka
2023-05-24 11:34
Reprezentatyvios Lietuvos gyventojų apklausos metu vos penktadalis, arba 21 proc., respondentų nurodė, kad norėtų pirkti būstą iš brėžinių. Tyrimą inicijavusios bendrovės „Realco“ ekspertų teigimu, faktiniai pardavimų duomenys rodo kitokią realybę. Būsto pirkimas ankstyvoje statybų stadijoje turi pr...
nuotrauka
2023-05-22 13:18
Ekonomikos iššūkių kupinu laikotarpiu Lietuva išlieka patraukliausia tiesioginių užsienio investicijų (TUI) projektams tarp Baltijos šalių, rodo Europos patrauklumo tyrimas „Europe Attractiveness Survey“, kurį kasmet atlieka profesinių paslaugų bendrovė EY. Jo duomenimis, Lietuva pernai pritraukė 47...
nuotrauka
2023-05-18 07:02
Nors dažniausiai, apie 75 proc., į darbo ginčų komisijas (DGK) kreipiasi darbuotojai dėl darbo užmokesčio ir su juo susijusių išmokų, tačiau antrą vietą pagal DGK nagrinėjamų reikalavimų skaičių užima darbo ginčai dėl atleidimo iš darbo teisėtumo.
nuotrauka
2023-05-12 10:24
„Ober-Haus“ Lietuvos butų kainų indekso (OHBI), fiksuojančio butų kainų pokyčius penkiuose didžiausiuose Lietuvos miestuose (Vilniuje, Kaune, Klaipėdoje, Šiauliuose ir Panevėžyje), 2023 m. balandžio mėnesio reikšmė išaugo 0,3% (2023 m. kovą buvo fiksuojamas 0,1% augimas). Bendras butų kainų lygis Li...
nuotrauka
2023-05-11 14:38
Vėluojantys klientų mokėjimai yra problema, dėl kurios įmonės patiria reikšmingų išlaidų. Duomenys rodo, kad Lietuvos įmonėms skolų „vaikymasis“ kasmet atsieina daugiau kaip 1,1 mlrd. eurų. Šiuos praradimus įvertino tarptautinė kreditų valdymo bendrovė „Intrum“, kurios paskelbtoje naujausioje „Europ...
nuotrauka
2023-05-09 11:26
Baigiasi pereinamasis laikotarpis, kuris buvo numatytas darbdaviams prisitaikyti prie Darbo kodekso (DK) 144 str. 8 d. pakeitimo. Nuo 2022 m. lapkričio 1 d. buvo sumažintas kompensuojamas dydis nuo 50 procentų bazinio (tarifinio) darbo užmokesčio iki 30 procentų bazinio (tarifinio) darbo užmokesčio ...
nuotrauka
2023-05-05 10:38
Statybos sektorius – rizikingiausias – apie 60 proc. nelegalaus darbo atvejų nustatoma būtent šiame sektoriuje. Kadangi daugybę metų situacija nesikeitė, atsakingų valdžios institucijų iniciatyva 2022 m. balandžio 1 d. startavo skaidriai dirbančiojo ID.
nuotrauka
2023-05-04 11:27
Įmonėms taikomi vis aukštesni aplinkosaugos ir socialinės atsakomybės standartai. Verslai, vedini savo vertybių ir siekdami būti konkurencingesni bei patrauklesni investuotojams, imasi įgyvendinti aplinkos apsaugos, socialinės atsakomybės ir valdysenos (angl. environmental, social, governance – ESG)...
nuotrauka
2023-05-02 10:31
Šiuos metus Lietuvos ekonomika pradėjo būdama techninėje recesijoje. Prarastas dalies apdirbamosios gamybos veiklų kainų konkurencingumas, mažėjusi užsienio paklausa ir griežtinama pinigų politika lėmė, kad antrą ketvirtį iš eilės šalies ekonomikos aktyvumas sumenko. Vis dėlto darbo rinka rodo atspa...
nuotrauka
2023-05-02 09:16
VDI informuoja, kad Darbo kodeksas reglamentuoja šeiminių įsipareigojimų turinčių darbuotojų teisę pasinaudoti tam tikromis garantijomis, kurios darbuotojams leidžia daugiau laiko skirti šeimai bei pailsėti, ir darbdavys privalo imtis priemonių padėti darbuotojams vykdyti šeiminius įsipareigojimus. ...
nuotrauka
2023-04-19 11:20
Darbo kodekso 25 straipsnio 6 dalyje reglamentuota, kad darbo skelbime darbdavys privalo nurodyti informaciją apie siūlomo bazinio (tarifinio) darbo užmokesčio (valandinio atlygio arba mėnesinės algos, arba pareiginės algos pastoviosios dalies) dydį ir (arba) dydžio intervalą, išskyrus įstatymuose n...
nuotrauka
2023-04-19 08:55
Daugiau kaip prieš metus įsigaliojo Žemės įstatymo pakeitimai, kuriais buvo numatytas į valstybės ir savivaldybės biudžetus mokamas atlyginimas už statinių griovimą, statybą ir rekonstrukciją iš valstybės nuomojamuose žemės sklypuose esamų statinių eksploatavimui. Pirmieji įstatymo taikymo metai išr...
nuotrauka
2023-04-17 10:20
Koronaviruso pandemija leido suvokti, kad galima dirbti ir fiziškai nebūnant darbo vietoje, todėl išpopuliarėjo tiek nuotolinis darbas, tiek darbostogos užsienyje, kurias kaip motyvacinę priemonę darbuotojams renkasi vis didesnė dalis Lietuvos darbdavių. Jas organizuojantiems darbdaviams ekspertai p...
nuotrauka
2023-04-17 07:02
Nekilnojamojo turto skelbimuose neretai nurodoma, kad būstas yra ne gyvenamosios, bet, pvz., poilsio paskirties arba įvardijami kaip apartamentai. Pardavėjai aiškina, kad jokie papildomi mokesčiai, įsigijus negyvenamosios paskirties būstą, nebus taikomi. Situaciją komentuoja VMI Teisės departamento ...
nuotrauka
2023-04-14 13:34
Į viešumą iškilus nemalonioms istorijoms apie nekilnojamojo turto (NT) agentūrų susitarimus ir krepšinio klubų suokalbį nemokėti žaidėjams atlyginimų, Konkurencijos taryba nutarė ir šiemet akyliau stebėti darbo rinką. Savo ruožtu, konkurencijos teisės ekspertai atkreipia dėmesį, kad verslui, kurį ji...

Statybunaujienos.lt » Komentaras