Viešųjų pirkimų tarnyba pradėjo Šiaulių miesto savivaldybės administracijos (toliau – Savivaldybė ) su UAB „Šiaulių universali arena” (toliau – Koncesininkas) 2023 m. balandžio 11 d. sudarytos koncesijos sutarties „Dėl projekto „Šiaulių miesto Aukštabalio multifunkcinio komplekso valdymo modelio įgyvendinimas“ įgyvendinimo, koncesijos suteikimo ir vykdymo“ vykdymo vertinimą. Koncesijos sutarties vertė – 6 502 137 EUR be PVM.

Pagal Koncesijos sutartyje numatytas sąlygas Koncesininkas už suteiktą koncesiją yra įsipareigojęs mokėti Savivaldybei nustatyto dydžio Mokestį per mėnesį (4166,67 EUR be PVM), kuris kiekvienais metais, atsižvelgiant į vidutinį metinį vartotojų kainų indekso (VKI) procentinį pokytį, turi būti indeksuojamas (didinamas arba mažinamas). Mokestį perskaičiuoja Savivaldybė ir apie naują jo dydį raštu privalo informuoti Koncesininką. Tačiau, Tarnybai atlikus Koncesijos sutarties vertinimą, nustatyta, kad Mokestis už pirmus koncesinės veiklos metus nebuvo perskaičiuotas.

Tarnyba apskaičiavo ir įvertino, kad pagal VKI pokytį Mokestis už pirmus koncesinės veiklos metus, nors ir ne ženkliai, bet turėjo būti indeksuojamas 0,4896 proc., todėl Mokestis turėjo būti perskaičiuojamas. Tarnybos skaičiavimu, per metus tai papildomai sudarytų 244,80 Eur be PVM.

Pagal Koncesijos sutarties sąlygas tuo atveju, jei jos galiojimo metu bus reikalinga atlikti paprastąjį ar kapitalinį remontą Koncesininko valdomame pastate (Šiaulių arena), paprastasis remontas bus atliekamas Koncesininko lėšomis, o kapitalinio remonto darbai – Savivaldybės lėšomis. Šiaulių miesto savivaldybės taryba 2024 m. rudenį priėmė sprendimą, kuriame nutarė pritarti, kad Savivaldybė atliktų Koncesininko valdomos Šiaulių arenos kapitalinio remonto darbus.

Sprendimu pritarta, kad nurodyto pastato kapitalinio remonto darbams Savivaldybės biudžete būtų numatyta 790 000,00 Eur. Vertinimo metu nustatyta, kad Savivaldybė jokių remonto darbų Šiaulių arenoje nėra atlikusi, be to, ketina keisti anksčiau priimtą Savivaldybės sprendimą, atsižvelgdama į pasikeitusį teisinį reglamentavimą dėl planuojamų atlikti darbų atitikimo kapitalinio remonto darbų rūšiai. Viešųjų pirkimų tarnyba, įvertinusi ir išnagrinėjusi visus Suteikiančiosios institucijos pateiktus dokumentus ir paaiškinimus, taip pat aktualią pastato kapitalinio remonto sąvoką, kuri yra apibrėžta Lietuvos Respublikos statybos įstatyme, atkreipė Savivaldybės dėmesį, jog jos ketinami atlikti šildymo vėdinimo sistemos remonto darbai galimai nepriskirtini kapitalinio remonto darbams.

Siekiant išvengti pažeidimų, Savivaldybė kartu su projektuotojais turės išsiaiškinti, ar vis dar planuojami šaldymo-vėdinimo įrangos keitimo darbai priskirtini kapitalinio remonto darbams, o kilus neaiškumams dėl to, ką iš Šiaulių arenoje planuojamų atlikti darbų teisėtai galima priskirti kapitalinio remonto darbų rūšiai, pasiūlyta kreiptis į Valstybinę teritorijų planavimo ir statybos inspekciją prie Aplinkos ministerijos.