Pastebėta, kad kartojasi prieš metus vykdytame antikorupciniame vertinime įvardytos problemos, nors institucijoms buvo pateiktos pastabos: tvarkose netiksliai apibrėžiamos savivaldybių administracijos padalinių ir aukciono organizavimo komisijos atsakomybės, trūksta išsamaus teisinio reglamentavimo.

Stokoja priemonių skaidrumui užtikrinti

Analizė atlikta po 2024 m. rugpjūčio 8 d. atliktoantikorupcinio vertinimo, kai buvo nustatyta, kad dalyje savivaldybių elektroninių aukcionų organizavimo ir vykdymo tvarka nėra pakankamai detaliai reglamentuota: taikomi teisės aktai yra fragmentiški, neatnaujinti, dažnai netiksliai apibrėžiamos savivaldybių administracijos padalinių ir aukciono organizavimo komisijos atsakomybės. Savivaldybės stokoja kontrolės priemonių, kurios užtikrintų procesų skaidrumą ir teisėtumą.

Be to, savivaldybėse nėra apibrėžtas aukcionų komisijų veiklos reglamentavimas. Komisijos dažnai sudaromos iš pavaldumo ryšiais susijusių darbuotojų, o jų funkcijos apibrėžiamos abstrakčiai, nesuteikiant aiškių atsakomybių, nereglamentuojant konkrečių veiksmų. STT vertinimu, tai gali lemti neobjektyvius sprendimus ir sudaryti prielaidas piktnaudžiavimui.

Korupcijos rizikos analizėje dar kartą nustatyti tie patys rizikos veiksniai, kurie buvo akcentuoti ir ankstesnio antikorupcinio vertinimo metu – savivaldybės turi visišką laisvę nustatyti aukciono dalyvio mokestį. Jo dydis nėra reglamentuotas ir nepagrįstas aiškiais kriterijais. Dėl to mokestis gali būti nustatomas neskaidriai, kiekvienu atveju individualiai ir nepagrindžiant jokiais skaičiavimais.

Nepateikiama pakankamai duomenų apie parduodamą turtą

Vertinant savivaldybių skelbiamą informaciją apie aukcionus, nustatyta, kad kai kuriose savivaldybėse informacija apie parduodamą turtą yra sunkiai prieinama arba nėra pakankamai informatyvi – parduodamo turto skelbimuose nepateikiami duomenys apie turto technines charakteristikas, energinį efektyvumą, komunikacijas. Tai mažina viešųjų aukcionų patrauklumą ir objektyvų konkurencijos lygį bei kelia neteisėtų susitarimų rizikas.

Siekdama sustiprinti šių procesų skaidrumą ir atskaitingumą, STT analizuotoms savivaldybėms bei Finansų ministerijai rekomenduoja tobulinti teisinį reglamentavimą ir elektroninių aukcionų organizavimo ir vykdymo praktiką, nustatyti tikslią aukciono dalyvio mokesčio nustatymo tvarką. Minėti subjektai per 3 mėnesius turi viešai paskelbti, kaip atsižvelgta ar numatoma atsižvelgti į STT pateiktas pastabas ir pasiūlymus.