Pranešime cituojama kontrolierė Irena Segalovičienė pabrėžia projekto reikšmę energetinei nepriklausomybei: „Šio audito metu atskleidėme kylančias rizikas. Šis projektas, yra vienas iš kertinių projektų stiprinant Lietuvos energetinę nepriklausomybę ir saugumą, tačiau šio projekto įgyvendinimas turi daug neapibrėžtumų ir rizikų, nes vėluoja jo įgyvendinimo pradžia. Taip pat yra kilę susirūpinimų dėl projekto valdymo, atsakomybės pasidalijimo bei tinkamo finansinių resursų panaudojimo“.

Neatitikimai tarp įstatymų ir realaus projekto vykdymo

Pagal Nacionalinę energetinės nepriklausomybės strategiją, iki 2030 m. Lietuva ketina pasigaminti visą reikalingą elektros energiją iš atsinaujinančių išteklių. Vienas šio plano ramsčių – du jūrinio vėjo parkai Baltijos jūroje. Pirmojo – Curonian Nord – konkurso laimėtoju 2023 m. paskelbta UAB „Ignitis renewables“ kartu su partneriu „OW Offshore, S.L.“, kurie įsipareigojo iki 2030 m. pastatyti parką 120 km² teritorijoje.

Tačiau auditas rodo, kad projekto įgyvendinimo struktūra neatitinka teisės aktų ir konkurso sąlygų: realų vystymą vykdo „Ignitis renewables“, o leidimą veiklai turi kita bendrovė – specialiai įkurta UAB „Offshore wind farm 1“. Ši įmonė atliko tik administracines funkcijas, o pagrindinius darbus – dugno tyrimus, sutartis su rangovais ir atsiskaitymus – vykdė motininė bendrovė. Tai, pasak auditorių, kelia skaidrumo ir atsakomybės klausimų.

„Ignitis renewables“ nuotr.

Vertinimo metu „Ignitis renewables“ jau buvo perėmusi 49 proc. partnerio akcijų ir įsigijusi projekto įmonę visiškai.

Projektas brangsta, grąža mažėja, o pirkėjų dar nėra

Per dvejus metus projekto kaina išaugo daugiau nei ketvirtadaliu – nuo 2,2 iki 2,8 mlrd. eurų. Bendrovė, auditorių teigimu, nepakankamai įvertino rinkos pokyčius, o planuojama investicijų grąža sumažėjo apie 40 proc., palyginti su 2023 m. skaičiavimais. Tai reiškia, kad dabartinėmis sąlygomis projektas tampa rizikingas – gali nesugeneruoti pakankamų pajamų investicijoms padengti.

Dar vienas nerimą keliantis aspektas: iki statybų pradžios likus pusantrų metų, vis dar nėra sudarytų ilgalaikių elektros energijos pirkimo sutarčių. Todėl neaišku, kas ir kokiomis apimtimis pirks būsimą elektrą – tai gali apsunkinti projekto finansavimą.

Situaciją apsunkina ir tai, kad 2025 m. nuspręsta sulėtinti projekto darbus ir sumažinti investicijas iki minimalaus lygio. Daugiau nei 60 proc. suplanuotų veiklų nukelta, tačiau oficiali pradžios data – 2030 m. vasaris – lieka nepakitusi.

„Ignitis renewables“ nuotr.

Brangiai kainavę, bet nebaigti jūros dugno tyrimai

Auditoriai išskyrė ir netikslingą 4 mln. eurų panaudojimą atliekant pirminius jūros dugno tyrimus. Dviem laivams atvykus į vietą ir suleidus 2,9 mln. eurų atvykimo kaštams, buvo atlikta tik 3 proc. numatytų tyrimų – keturi iš 129. Likusią dalį nuspręsta perkelti į 2027 m. automatiškai padidinant būsimus kaštus, mat laivus reikės kviesti iš naujo.

Valstybės kontrolės vertinimu, toks sprendimas lėmė neefektyvų lėšų panaudojimą.

„Ignitis renewables“: rekomendacijos įgyvendinamos, o projektas vystomas pagal tarptautinę praktiką

Reaguodama į auditą, „Ignitis renewables“ pranešė, kad įgyvendins visas jai skirtas rekomendacijas. Bendrovė jau perdavė sukurtą turtą ir sutartis savo dukterinei įmonei „Offshore wind farm 1“, kaip ir buvo nurodyta Valstybės kontrolės išvadose. Taip pat patikslintos sutartys su dugno tyrimų rangovais ir pradėta išsami projekto vidinių ir išorinių rizikų analizė.

Įmonė teigia, kad pirminis darbo modelis, kai daug veiklų atliko motininė bendrovė, leido sutaupyti iki 5 mln. eurų – projekto pradžioje finansavimas naujai įmonei būtų buvęs brangesnis. Be to, „Ignitis renewables“ akcentuoja, kad jokių pelno pasidalijimų nebuvo ir negalėjo būti, nes iki šiol projektas pajamų negeneruoja.

Frank Oomen.

„Ignitis renewables“ nuotr.

Dėl dviejų etapų dugno tyrimų „Ignitis renewables“ pateikia savą argumentaciją: buvo siekiama suvaldyti rizikas ir iš anksto įvertinti sudėtingiausias vietas, nuo kurių priklausys brangiausio komponento – jėgainių pamatų – tipas. Neteisingas pasirinkimas, bendrovės teigimu, galėtų lemti iki 100 mln. eurų investicijų skirtumą.

Pranešime cituojamas „Ignitis renewables“ vadovas Frank Oomen teigia, kad nepaisant rinkos iššūkių, projektas vystomas kokybiškai: „Šis didžiulis projektas yra suvaldytas ir vykdomas labai aukštu lygiu, laiku ir sąnaudomis atliekant svarbius projekto valdymo procesus visose srityse“.

Nepriklausomi ekspertai „Wood Mackenzie“, vertinę projektą, taip pat konstatavo, kad „Curonian Nord“ vystymas atitinka tarptautinę praktiką, o rizikos valdomos adekvačiai.