VPT atkreipė dėmesį į pasikartojančią problemą

Viešųjų pirkimų tarnyba savivaldybių administracijoms, vykdančioms ar planuojančioms vykdyti lauko treniruoklių pirkimus, rekomenduoja atidžiau vertinti techninių specifikacijų reikalavimus.

Tarnyba, prevenciškai peržiūrėjusi Marijampolės savivaldybės administracijos pirkimo „Lauko treniruokliai“ (Nr. 6712405) dokumentus ir šį rudenį gavusi tiekėjų pretenzijų dėl naujai paskelbtų panašių pirkimų, pastebėjo pasikartojančią praktiką. Techninės specifikacijos kai kuriais atvejais gali būti orientuotos į konkrečių gamintojų ar tiekėjų produkciją ir taip nepagrįstai riboti konkurenciją.

Per daug konkretūs reikalavimai gali užkirsti kelią konkurencijai

Tarnyba primena, kad pirkimų vykdytojai turi teisę nustatyti jų poreikius atitinkančius techninius reikalavimus. Vis dėlto ši diskrecija nėra neribota – techninė specifikacija turi užtikrinti vienodas galimybes tiekėjams dalyvauti pirkime.

Kuo daugiau konkrečių parametrų nustatoma, tuo didesnė rizika, kad reikalavimų visuma bus pritaikyta konkretaus gamintojo produkcijai.

Marijampolės savivaldybės administracijos pirkime buvo numatyta įsigyti septynių skirtingų paskirčių lauko treniruoklius – pritūpimų, vertikalios traukos, bicepsų ir kitus treniruoklius. Jiems nustatyti konkretūs ilgio, pločio ir aukščio, svorio su apkrova, komplektacijos, rankenų, metalinių dalių ir kiti reikalavimai.

Tarnyba nustatė, kad visą techninės specifikacijos reikalavimų visumą atitiko dviejų gamintojų – „Omnigym“ ir „LEVER SPORT“ („Koçakpark“) – įranga.

Nors Marijampolės savivaldybės administracija nenustatė viršutinės treniruoklių ilgio, pločio ir aukščio ribos, tačiau numatė konkrečius minimalius matmenis. Tarnybos vertinimu, nebuvo pakankamai pagrįsta, kodėl pasirinkti būtent tokie minimalūs dydžiai ir kodėl mažesnių matmenų įranga negalėtų patenkinti pirkėjo poreikių.

VPT siūlo orientuotis į funkciją, o ne konkretų matmenį

Tarnybos vertinimu, tokie minimalūs reikalavimai buvo neproporcingi siekiamam tikslui ir reikšmingai susiaurino galimų tiekėjų ratą.

Todėl savivaldybėms rekomenduojama svarstyti galimybę techninėse specifikacijose dažniau nustatyti funkcinius reikalavimus, o ne detaliai apibrėžti konkrečius įrangos parametrus. Tai numatyta Įstatymo 37 straipsnio 4 dalyje.

Tais atvejais, kai tam tikros įrangos savybės nėra būtinos, tačiau perkančiajai organizacijai jos suteiktų papildomą vertę, VPT siūlo jas vertinti pagal ekonominio naudingumo kriterijus, o ne paversti privalomais techninės specifikacijos reikalavimais.

Daugiau informacijos galima rasti Ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo gairėse.

Su Marijampolės savivaldybės administracijos pirkimui pateikta VPT rekomendacija galima susipažinti čia (I ketv. Nr. 4).