„Kai statybos užbaigimo deklaracijas neypatingiems statiniams pavasarį perdavėme privatiems statybų ekspertams ir labai pakilo kainos, pažadėjome praplėsti konkurenciją tarp šių paslaugų teikėjų. Jų ratas praplečiamas įtraukiant ne tik statinio ekspertizės vadovą, bet ir projekto vadovą ir projekto dalies vadovą. Šias paslaugas teikiančių asmenų padaugės 2,5 karto“, – cituojamas aplinkos ministras Simonas Gentvilas.

Apibrėžti galimi statybos organizavimo būdai

Įstatyme išsamiai apibrėžti galimi statybos organizavimo būdai: rangos, ūkio ar mišrus, šiais būdais atliekamų statybos darbų mastas ir subjektai; aiškiai atskirtos ypatingųjų ir neypatingųjų statinių statybos užbaigimo procedūros.

Įstatyme išsamiai apibrėžti galimi statybos organizavimo būdai: rangos, ūkio ar mišrus, šiais būdais atliekamų statybos darbų mastas ir subjektai; aiškiai atskirtos ypatingųjų ir neypatingųjų statinių statybos užbaigimo procedūros.

Priimtais pakeitimais atsisakyta poreikio statinio (dalies) ekspertizės rangovui tvirtinti deklaraciją apie statybos užbaigimą, keičiant statinių ar jų dalies paskirtį, kai atliekami tik statinio paprastojo remonto darbai arba statybos darbai iš viso neatliekami, taip pat nesudėtingųjų statinių, kuriems nereikalingas statybą leidžiantis dokumentas atvejais, nustatyta, kad statinio projekto (dalies) ekspertizės, statinio (dalies) ekspertizės rangovas ar jo paskirtas statinio projekto (dalies) ekspertizės vadovas ar statinio (dalies) ekspertizės vadovas, tikrinantis statytojo pateiktus dokumentus, turi nusišalinti nuo šio darbo tais atvejais, jeigu jį sieja artimų asmenų, kurie suprantami taip, kaip tai apibrėžta Viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatyme, ryšiai su statytoju (užsakovu), kai statytojas (užsakovas) yra fizinis asmuo, arba su statytojo (užsakovo) vadovu ar dalininku, kai statytojas (užsakovas) yra juridinis asmuo.

Nustatyta, kad kitam ekspertizės rangovui perėmus atlikti projekto ar statinio ekspertizės atlikimą, turės būti atsižvelgiama į pirminę ekspertizę atlikusio ekspertizės rangovo pateiktas pastabas arba pastabos turėtų būti argumentuotai atmetamos.

Keičiasi tvarka dėl nuosavybės perleidimo

Įstatyme atsisakyta teisės aktuose Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos nustatytos statybą leidžiančio dokumento išdavimo funkcijos, kai to nustatytais terminais ir sąlygomis neatlieka atitinkama savivaldybės administracija.

Be to, priimtu įstatymu nustatyta, kad pastatytą naują ypatingąjį ar neypatingąjį statinį (jo dalį) galima naudoti ir (ar) sudaryti sandorius dėl jame esančių gyvenamosios paskirties patalpų nuosavybės teisės perleidimo kitiems naudotojams tik esant visiškam statybų baigtumui, t. y. nustatyta tvarka užbaigus šių statinių (jų dalių) statybą. Toks pat reikalavimas bus taikomas ir norint pradėti naudotis rekonstruoto ypatingojo ar neypatingojo statinio naujomis dalimis ir (ar) sudaryti sandorius dėl naujose statinio dalyse esančių gyvenamųjų patalpų perleidimo kitiems asmenims (išskyrus įstatyme numatytas išimtis).

Pastatytą naują statinį (jo dalį) galima naudoti ir (ar) sudaryti sandorius dėl jame esančių gyvenamosios paskirties patalpų nuosavybės teisės perleidimo kitiems naudotojams –  tik esant visiškam statybų baigtumui, t. y. nustatyta tvarka užbaigus šių statinių (jų dalių) statybą. 

Įsigaliojus įstatymui, Vyriausybės įgaliota institucija turės patvirtinti tvarką, kurioje bus patikslintas statinių klasifikavimas pagal jų naudojimo paskirtį pagal jai būdingus funkcinius, inžinerinius, socialinius ir kitus požymius, taip pat tvarką, kuria remiantis, turės būti formuojami nauji nekilnojamojo turto kadastro objektai – patalpos naujai pastatytuose statiniuose, statinius ir ar patalpas padalijant, atidalijant, sujungiant ir pan.

Nustatyta, kad jei tikrinant statinio projektą savivaldybės administracija nustato, kad gali būti pažeisti esminiai Statybos įstatyme įtvirtinti statinio architektūros reikalavimai, ji gali kreiptis į regioninę architektūros tarybą, sudaromą Architektūros įstatymo nustatyta tvarka, su prašymu įvertinti, ar statinio projektas atitinka Statybos įstatymo reikalavimus.

Apibrėžtos rekonstravimo sąvokos taikymo sąlygos

Priimtu teisės aktu patikslintos nuostatos dėl privalomojo nurodymo atlikti statinio ekspertizę surašymo; apibrėžtos rekonstravimo sąvokos taikymo sąlygos.

Pasak aplinkos ministro, atsižvelgus į Specialiųjų tyrimų tarnybos vertinimo dėl statybos leidimų išdavimo Vilniaus miesto savivaldybėje išvadas ir siekiant, kad nesikartotų tokie atvejai, kai sklypuose nuo pamatų išauga nauji pastatai, bet yra traktuojami kaip rekonstrukcija, nustatoma, kad jeigu rekonstruojant pastatą jo tūris padidėja daugiau nei 100 proc., jam bus taikomi įstatymuose ir jų įgyvendinamuosiuose teisės aktuose, teritorijų planavimo dokumentuose nustatyti naujo statinio projektavimui ir statybai keliami reikalavimai.

Tam apibrėžtos pastatų rekonstravimo sąvokos taikymo sąlygos ir patikslinta įmokos už savavališkos statybos įteisinimą apskaičiavimo formulę. Taip pat didinamos baudos už savavališkas statybas pagal statinio kategorijas.

Šis įstatymas, išskyrus atskirus jo straipsnius, įsigalioja 2023 m. gegužės 1 d.

Iki kovo pateiks korekcijas

Projekto svarstymo eigoje Seimo Aplinkos apsaugos komitetas, atlikęs keletą parlamentinės kontrolės patikrinimų statybų srityje, konstatavo, kad būtina tobulinti ir Statybos įstatymą įgyvendinančių statybos techninių reglamentų nuostatas ir pavedė Aplinkos ministerijai iki 2023 m. kovo 1 d. atlikti korekcijas įgyvendinamuosiuose teisės aktuose ir pristatyti juos komiteto posėdyje, įgyvendinant šiuos žemiau išvardintus uždavinius:

1. Patikslinti „būsto“ sąvokos apibrėžimą.
2. Apriboti galimybę skaidyti vieną butą ar patalpą atskirais turtiniais vienetais, kartu apribojant atskirų vandentiekio, šildymo ir elektros apskaitos skaitiklių tame pačiame turtiniame vienete įrengimą.
3. Suvienodinti (kiek tai pagrįsta) atskirų statinių paskirčių želdynų plotų, automobilių stovėjimo vietų įrengimo, vaikų žaidimo aikštelių įrengimo reikalavimus ir pan. Patikslinti negyvenamosios paskirties (viešbučių, administracinės, paslaugų, prekybos ir kitos) pastatuose esančių patalpų paskirties kriterijus.
4. Apibrėžti, kokia apimtimi ir kaip gali būti atliekami projekto keitimai, papildymai ir taisymai rengiant naujos laidos projektą.
5. Stiprinti savivaldos institucijų funkcijas statinių naudojimo priežiūros srityje.
6. Įgyvendinti Palangos miesto savivaldybės administracijos pasiūlymus, susijusius su siekiu suteikti savivaldai platesnes galimybes kontroliuoti paskirties ir (ar) turtinių vienetų pokyčius pastatuose. 

Lietuvos veiksmus, įgyvendinant paramos nuo karo ir kitų nelaimių nukentėjusių valstybių atstatymo iniciatyvas, nuo šiol koordinuos viena Vyriausybė įgaliota įstaiga. Vyriausybės įgaliota įstaiga taip pat įgyvendins statybos sektoriaus pažangos bei plėtros skatinimo politiką, prižiūrės, ar statybos dalyviai, pastatų energinio naudingumo sertifikavimo ekspertai atitinka kvalifikacinius reikalavimus. Imtis lyderystės karo nuniokotos Ukrainos infrastruktūros atstatyme ir kitose išvardintose srityse pavedama VŠĮ Statybos sektoriaus vystymo agentūrai.

Seimas, 69 parlamentarams balsavus už, 10 buvus prieš ir 37 susilaikius, priėmė Statybos įstatymo pataisas.