Įmonių bendrai atliekami pirkimai – būdas viešųjų pirkimų tikslus pasiekti paprasčiau
2022-08-16 09:33
Perkančiosios organizacijos, siekdamos pasirinkti optimaliausią viešojo pirkimo strategiją, nepelnytai pamiršta galimybę dviem ar daugiau perkančiųjų organizacijų viešojo pirkimo būdu įsigyti reikiamų prekių, paslaugų ar darbų atliekant bendrus pirkimus.

Vitalija VARNAITIENĖ, „Ignitis grupė“ pirkimų teisės teisininkė
Minimos įmonės
Ignitis grupė (buvusi Lietuvos energija), AB
Viešųjų pirkimų įstatymo 84 straipsnis (Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymo 92 straipsnis) numato galimybę dviem ar daugiau perkančiųjų organizacijų ar perkančiųjų subjektų (toliau – organizacijos) suvienyti savo pajėgumus ir viešąjį pirkimą atlikti kartu. Bendri pirkimai nuo pirkimų, atliekamų pagal įgaliojimą, skiriasi viena ypatybe – pirkimai, vykdomi pagal įgaliojimą, yra atliekami kitos organizacijos naudai, siekiant patenkinti jos interesus, o bendro pirkimo tikslas – atliepti visų bendrą pirkimą atliekančių organizacijų poreikius. Svarbu žinoti, kad bendrus pirkimus galima vykdyti ne tik su Lietuvoje veikiančiomis organizacijomis, bet ir su partneriais iš skirtingų Europos Sąjungos šalių, svarbiausia, kad jie turėtų organizacijų, o ne privačių ūkio subjektų statusą.
Kuo naudingas bendrai atliekamas viešasis pirkimas?
Bendrai atliekami pirkimai gali išspręsti ne tik viešojo pirkimo procedūrų, bet ir viešojo pirkimo sutarties vykdymo metu kylančias problemas. Pavyzdžiui, dvi organizacijos reguliariai turi atlikti darbus viename objekte, kurio dalis priklauso vienai organizacijai, o kita dalis – kitai, ir kol darbai nebus atlikti vienoje dalyje, jie negalės būti vykdomi ir kitoje dalyje. Taigi labai svarbu, kad abu viešieji pirkimai būtų įvykdyti nustatytu laiku, o viešojo pirkimo sutartyse būtų nurodytos tarpusavyje derančios darbų atlikimo trukmės. To neatlikus ir viešojo pirkimo sutartis sudarius skirtingu metu, dažnu atveju kyla sutarties vykdymo problemos, kai rangovas negali laiku atlikti savo dalyje numatytų darbų dėl ne nuo jo priklausančių aplinkybių.
Gali pasitaikyti situacijų kai žinoma, kad paslaugas ar darbus viename objekte, priklausančiame skirtingoms organizacijoms, efektyviausiai atliktų vienas tiekėjas. Vykdant atskirus viešuosius pirkimus užtikrinti, kad laimėtoju bus pripažintas tas pats tiekėjas, nėra galimybės. Tačiau pirkimą atliekant bendrai (kai laimėtoju pripažįstamas tik vienas tiekėjas) šias ir kitas problemas paprasta išspręsti.
Kaip vykdyti bendrą viešąjį pirkimą?
Viešųjų pirkimų teisinis reglamentavimas konkrečiai neapibrėžia visų bendrai vykdomų pirkimų principų ir yra palikta nemažai laisvės pačioms organizacijoms susitarti dėl konkrečių bendrai vykdomų veiksmų. Pavyzdžiui, Viešųjų pirkimų įstatymas nurodo, kad organizacijos, planuojančios vykdyti bendrą pirkimą, turėtų aiškiai apibrėžti šalių atsakomybes bendradarbiavimo sutartyje, tačiau nėra imperatyvių nuostatų, nurodančių, kad viešųjų pirkimų komisiją turėtų sudaryti atstovai iš abiejų organizacijų ar pan. Organizacijos gali susitarti, kuriuos veiksmus atliks bendrai, o kuriuos atskirai. Taip pat yra galimybė vykdyti bendrą pirkimą ir pasirašyti atskiras viešojo pirkimo sutartis, už kurių vykdymą būtų atskirai atsakinga kiekviena organizacija, yra galimybė sudaryti ir vieną bendrą viešojo pirkimo sutartį, kurios vykdymui galėtų būti sudaryta bendra darbo grupė, atstovaujanti bendrą pirkimą vykdžiusių organizacijų interesus. Atsižvelgiant į tai, kad yra daugybė galimybių skirtingais būdais vykdyti bendrus pirkimus, labai svarbu visas detales aptarti bendradarbiavimo sutartyje. Svarbu suprasti ir tai, kad už bendrai atliktus veiksmus bus atsakingos visos bendrą pirkimą vykdžiusios organizacijos, o individuali atsakomybė taikoma tik tais atvejais, kai yra visiškai aišku, kuri organizacija atliko konkretų veiksmą ar veiksmus, ar priėmė atitinkamus sprendimus. Taigi ruošiantis vykdyti bendrą pirkimą, svarbu pasirinkti ir patikimą partnerį (kitą organizaciją) šiems veiksmams atlikti.
„Ignitis grupė“ šiuo metu vykdo arba ruošiasi vykdyti keletą bendrų pirkimų skirtingais būdais: vienu atveju vykdomas vienas viešasis pirkimas ir bus sudaroma viena viešojo pirkimo sutartis, kitu atveju planuojama sudaryti atskiras viešojo pirkimo sutartis, skiriasi ir viešųjų pirkimų procedūrų atlikimo principai (vienu atveju pirkimo procedūras atlieka kita perkančioji organizacija, kitu atveju, bus sudaroma bendra viešųjų pirkimų komisija). Atsižvelgdami į pirkimų specifiką, renkamės skirtingas strategijas optimaliausiam rezultatui pasiekti ir raginame išbandyti šį organizacijų bendradarbiavimo būdą viešųjų pirkimų tikslams pasiekti.
Komentaras
2023-02-06 06:11
Šiuo metu lietuviai ir latviai už turimas būsto paskolas moka didesnes palūkanų normas nei gyventojai kitose euro zonos šalyse. Tačiau už šios nepatrauklios ir daug kam klausimų keliančios statistikos slypi ir daug įdomesni bei svarbesni faktai.
2023-02-03 07:10
Kėdainių tilto, per kurį dar tą pačią dieną turėjo vykti pats šalies Prezidentas, griūtis – klasikinis pavyzdys, kas atsitinka, kai formalūs reikalavimai ir vykdomi tik formaliai. Plika akimi bet kuris kėdainietis galėjo pasakyti, kad remontas – būtinas čia ir dabar. Defektus pamatė, išvadą 2022-ųjų...
2023-02-03 07:04
Išankstiniais NT paslaugų kompanijos „Citus“ analitikų duomenimis, metai Vilniaus ir Kauno būsto rinkose prasidėjo nuosaikiai – viso abiejuose miestuose sudaryta apie 200 sandorių. Ekspertai vertina, kad dabartinėmis aplinkybėmis kitokio rezultato tikėtis ir nebuvo galima, rinka tam ruošėsi, tačiau ...
2023-02-02 08:05
2023 m. pradžia Vilniaus pirminėje būsto rinkoje iš esmės niekuo nesiskyrė nuo 2022 metų gruodžio. Sausio mėnesį sostinėje susitarta dėl 106 būstų pardavimo (144 nauji susitarimai, 38 nutraukti susitarimai). Šie skaičiai panašūs į praėjusio mėnesio (atitinkamai: 107, 141, 34) ir apie keturis kartus ...
2023-02-02 06:40
„Realco“ duomenimis, šių metų sausį Vilniaus pirminėje NT rinkoje parduoti 153 būstai ir fiksuoti 43 sutarčių nutraukimai. 21 būstas parduotas ekonominiame, 73 vidutiniame ir 16 prestižiniame segmente. Nors nedideli pardavimai ir lėtai besipildantis būstų sandėlis vis dar liudija apie NT rinkos žiem...
2023-02-01 14:12
Nuo kitų metų naują būstą bus galima pirkti tik visiškai baigtame pastate. Nuo 2024 m. sausio įsigalios nauja Statybos įstatymo redakcija, kurioje numatoma, kad sandorius dėl naujų ar rekonstruotų gyvenamosios paskirties patalpų bus galima sudaryti tik esant šimtaprocentiniam pastato statybos baigtu...
2023-01-31 09:44
Pastaraisiais metais Kaune išjudėjo eilė stambių su miesto tvarkymu susijusių projektų. Renovuotas stadionas, sporto halė, pastatytas naujas baseinas, tvarkomi miesto parkai, tonomis liejamas asfaltas ir keičiamos trinkelės. Miesto centras plečiasi Nemuno salos kryptimi – Žemosios Fredos, Aleksoto l...
2023-01-30 05:26
Lietuvos automobilių kelių direkcija (LAKD) sausio pradžioje paskubėjo viešai pranešti, kad neva bendrovė „Šiaulių plentas“ turi mokėti LAKD 41 tūkst. eurų, nes anksčiau buvo gavusi iš direkcijos didesnę sumą delspinigių nei priteisti 152,2 tūkst. eurų.
2023-01-30 05:05
Sparčiai atsigaunanti darbo rinka metų pabaigoje kiek sulėtėjo, tačiau tai – laikinas reiškinys. Pernai nedarbo lygis Lietuvoje mažėjo sparčiau nei vidutiniškai ES šalyse, o metų viduryje sugrįžo į prieš pandemiją buvusį lygį. Tuo tarpu darbingo amžiaus žmonių užimtumo lygis trečiąjį ketvirtį siekė ...
2023-01-26 16:17
Europos Sąjungos Teisingumo Teismas 2023 m. sausio 26 d. pateikė verslui itin aktualų bei tuo pačiu pozityvų išaiškinimą dėl įmonių įtraukimo į „juodąjį tiekėjų sąrašą“ sąlygų. Įmonės, kurios viešuosiuose pirkimuose dalyvauja kartu su jungtinės veiklos partneriais, nuo šiol gali būti saugesnės.
2023-01-24 06:15
Šį rudenį SEB banko atliktas kasmetinis didžiausių šalies įmonių finansų vadovų nuomonės ir lūkesčių tyrimas rodo, kad verslas vis atsargiau vertina ekonominę aplinką. Vis dėlto komercinio nekilnojamojo turto (NT) rinkoje praėjusių metų pabaigoje didėjančio pesimizmo dar nebuvo. Nepaisant geopolitin...
2023-01-24 05:09
Lietuvos Aukščiausiasis Teismas praėjusią savaitę galutinai atsakė į ilgą laiką diskusiją kėlusį klausimą – kokiomis aplinkybėmis ir kokia atsakomybė gali tekti įmonėms, kai teismuose skundžiami viešųjų pirkimų konkursų rezultatai. Teismo išaiškinimas yra aktualus visoms įmonėms, kurios viešuosiuose...
2023-01-19 10:44
Pastatų priežiūros specialistai Lietuvoje perspėja, kad Užupio tragedija kai griuvo namo siena gali pasikartoti dar ne vieną kartą. Anot asociacijos, dažniausiai tai susiję su netinkamai vykdomu namų administravimu, kuomet jį pradeda vykdyti patys gyventojai.
2023-01-16 16:50
2022 m. pabaigoje LR Statybos įstatymo pakeitimu sugriežtinę statybos reguliavimo tvarką, kuri numato draudimą parduoti gyvenamąsias patalpas ne 100 proc. baigtumo daugiabučiuose, Seimo Aplinkos apsaugos komitetas įtikėjo, kad šis draudimas leis ateityje išvengti tokių istorijų kaip „Gelvonų terasos...
2023-01-11 16:28
Pandemija, karas Ukrainoje, energetikos iššūkiai ir infliacija – verslas veikia sudėtingomis sąlygomis, kurios leido pasitikrinti ne tik vertybes, bet ir tvarumo strategijas.
2023-01-10 14:11
Centriniams bankams visame pasaulyje didinant palūkanų normas, siekiant užkirsti kelią rekordiniam infliacijos augimui, tokie sprendimai gali lemti dar sudėtingesnę gyventojų finansinę padėtį. Seimo Ekonomikos komiteto pirmininko pavaduotojas Gintautas Paluckas teigia, kad bus tokių atvejų, kai žmon...
2023-01-09 13:35
Gyventojų lūkesčiai dėl būsto kainų Lietuvoje paskutinį 2022 metų ketvirtį dar sumažėjo: kad būstas per ateinančius dvylika mėnesių brangs, teigė 49 proc. apklaustųjų, kai trečią ketvirtį tokią nuomonę turėjo 57 proc., o antrą – net 80 proc. respondentų. Kuklesnius lūkesčius veikiausiai lemia kalbos...
2023-01-06 15:09
Sausio 6-oji – tradicinė Trijų karalių šventė, pažyminti Kalėdinio laikotarpio pabaigą. Dažnai būtent šią dieną į dėžes vėl pakuojamos šventinės dekoracijos ir nupuošiamos kalėdinės eglės.
2023-01-05 08:18
Pernai priimta išties daug teisės aktų, ypač aktualių verslui, pakeitimų, kurių dalis jau įsigaliojo nuo pat metų pradžios, bet didžioji dalis dar tik įsigalios metų eigoje. Prieš pat didžiąsias metų šventes Seimas priėmė Statybos įstatymo pakeitimus, šiek tiek anksčiau pakeistas Viešųjų pirkimų įst...
2023-01-04 08:31
Paskutinį 2022-ųjų mėnesį Vilniaus naujo būsto rinkoje buvo realizuoti 107 būstai (141 naujas susitarimas, 34 nutraukti susitarimai). Šis rezultatas yra ketvirtadaliu prastesnis nei lapkritį (atitinkamai: 141, 194, 53) ir 4,5 karto prastesnis nei prieš metus (481, 496, 15).