Pirkimų planavimas – ne vien formalumas

Rengiant 2027 m. pirkimų planus, svarbu įvertinti ne tik ankstesnių metų patirtį, bet ir pasikeitusius organizacijos poreikius, galiojančias sutartis, numatomus projektus bei strateginius tikslus. VPT rekomenduoja peržiūrėti ir tas sutartis, kurių galiojimas baigsis 2028 m. pirmąjį ketvirtį, o prireikus – ir vėliau.

Tai ypač aktualu, kai naujam pirkimui reikia ilgesnio pasirengimo, pavyzdžiui, vykdant tarptautinės vertės pirkimą. Laiku įtraukus jį į 2027 m. planą, galima išvengti skubotų sprendimų ir pradėti procedūras tada, kai to reikia.

Iš anksto paskelbta informacija apie būsimus pirkimus taip pat leidžia tiekėjams geriau pasirengti dalyvauti procedūrose, o pirkimų vykdytojams – realistiškiau įvertinti rinkos galimybes, prekių tiekimo, paslaugų teikimo ar darbų atlikimo terminus.

Darnumo kriterijus verta numatyti iš anksto

VPT ragina jau planavimo etape įvertinti, kaip pirkimai galėtų padėti įgyvendinti aplinkosaugos, socialinius ir inovacijų tikslus.

Planuojant pirkimus rekomenduojama apsvarstyti, kokius aplinkos apsaugos reikalavimus taikyti, ar verta nustatyti aukštesnius nei minimalūs kriterijus, įvertinti produktų ilgaamžiškumą, energijos vartojimo efektyvumą ir gyvavimo ciklo sąnaudas.

Taip pat svarbu nustatyti, kuriuose pirkimuose tikslinga taikyti socialinius kriterijus, susijusius su darbuotojų darbo sąlygomis, prieinamumu ar pažeidžiamų visuomenės grupių įdarbinimu. O vertinant inovacijų potencialą verta išsiaiškinti, ar rinkoje esantys sprendimai atitinka organizacijos poreikius, ar juos galėtų geriau patenkinti inovatyvūs produktai bei paslaugos.

VPT rekomenduoja peržiūrėti vidaus tvarkas ir pasinaudoti mokymais

Rengiant pirkimų planus, VPT siūlo vadovautis Viešųjų pirkimų ir pirkimų organizavimo ir vidaus kontrolės rekomendacijomis. Jose pateikiamas pavyzdinis poreikių surinkimo ir pirkimų planavimo procesas bei pirkimų plano forma, leidžianti išsamiau įvertinti svarbiausius planuojamų pirkimų aspektus. Atsižvelgiant į įstaigos patirtį ir rekomendacijas, siūloma peržiūrėti bei atnaujinti ir vidines pirkimų organizavimo tvarkas.

Papildomai galima pasinaudoti VPT parengtais pirkimų planavimo mokymais ir numatomos viešojo pirkimo vertės skaičiavimo mokymais.

Pirkimų vykdytojai taip pat turėtų įvertinti, kuriuos pirkimus privaloma vykdyti per VšĮ CPO LT elektroninį katalogą. Jame nuolat atnaujinamas prekių, paslaugų ir darbų grupių sąrašas. Ar konkretus pirkimo objektas yra kataloge, galima tikrinti CPO LT elektroniniame kataloge ir pasinaudojant skelbiamu BVPŽ kodų sąrašu.

Nors Viešųjų pirkimų įstatymas nenustato pareigos centrinėms perkančiosioms organizacijoms rengti centralizuotų pirkimų planus, VPT rekomenduoja išanalizuoti pavaldžių ar kontroliuojamų pirkimo vykdytojų 2027 m. poreikius. Tai padėtų iš anksto suplanuoti konsoliduotus pirkimus ir įvertinti centralizuotam jų organizavimui reikalingus išteklius.

Ne mažiau svarbu atlikti rinkos tyrimus ir konsultacijas, išsiaiškinti tiekėjų galimybes dalyvauti pirkimuose bei reguliariai peržiūrėti planus, kad atsiradus papildomų prekių, paslaugų ar darbų poreikiui būtų galima laiku pradėti jų įsigijimo procedūras.

Pirkimų suvestinę būtina paskelbti iki 2027 m. kovo 15 d.

Pagal Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (VPĮ) 26 straipsnio 1 dalį, Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srityje, perkančiųjų subjektų įstatymo (PĮ) 38 straipsnio 1 dalį, Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų, atliekamų gynybos ir saugumo srityje, įstatymo (GSPĮ) 8 straipsnio 1 dalį ir Įmonių, veikiančių energetikos srityje, energijos ar kuro, kurių reikia elektros ir šilumos energijai gaminti, pirkimų taisyklių 47 punktą, planuojamų pirkimų suvestinė Centrinėje viešųjų pirkimų informacinėje sistemoje turi būti paskelbta iki 2027 m. kovo 15 d.

Tačiau ši data nereiškia, kad iki tol galima atidėti patį planavimą. VPT ragina pasirengti iš anksto – įvertinti organizacijos poreikius, rinkos galimybes ir reikiamus išteklius, kad 2027 m. pirkimai būtų vykdomi laiku, skaidriai ir efektyviai.