Rangovai turi teisę ginčyti viešojo pirkimo sąlygas dėl atliekant darbus naudotinų konkrečių medžiagų
2019-10-23 11:40
Kaip pranešė Lietuvos Aukščiausiasis Teismas, nors rangovai turi teisę ginčyti viešojo pirkimo sąlygas dėl atliekant darbus naudotinų konkrečių medžiagų, tačiau jie visais atvejais privalo įrodyti, kaip nustatytais reikalavimais buvo pažeisti jų interesai

Teismas konstatavo, kad būtų nepagrįsta, jei viešojo darbų pirkimo sąlygų dėl naudotinų medžiagų (įrenginių) niekas negalėtų ginčyti. Portalo Statybunaujienos.lt archyvo nuotr.
Ieškovas buvo laimėjęs statybos rangos darbų ir projektavimo paslaugų viešąjį pirkimą ir sudaręs pirkimo sutartį dėl daugiabučių namų renovavimo. Jis parengė techninį darbo projektą, bet darbų neįvykdė. Nurodyta pirkimo sutartis buvo nutraukta, todėl atsakovė paskelbė naują darbų atlikimo viešąjį pirkimą. Vykdant šį pirkimą, tas pats ieškovas ginčijo pirkimo sąlygas, pagal kurias rangovai statybos metu turėtų naudoti konkrečią apdailos plokštę.
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo teisėjų kolegija konstatavo, kad reikalavimas statybų procese naudoti specialias medžiagas gali daryti įtaką ne tik prekių gamintojų (platintojų), bet ir rangovų tarpusavio konkurencijai, tiek dėl jų galimybės dalyvauti viešojo pirkimo konkurse, tiek dėl jų varžymosi atitinkamai perkančiajai organizacijai pateikiant ekonomiškai patraukliausią pasiūlymą ir pan., rašoma pranešime.
Kasacinis teismas, įvertinęs ieškovo teisinį suinteresuotumą ginčyti konkurso sąlygas dėl tariamo jo subjektinių teisių pažeidimo, išaiškino, kad tiekėjai turi ginti būtent savo galimai pažeistus interesus, o ne visų konkurentų teises. Teismas pažymėjo, kad viso proceso metu ieškovas tik rėmėsi bendruoju teisėtumo pagrindu, principu „iš neteisės teisė neatsiranda“, viešųjų pirkimų principų ir kitų imperatyviųjų normų pažeidimu, tačiau konkrečiai nenurodė, kaip buvo pažeistos būtent jo subjektinės teisės (pavyzdžiui, kad jis turi mažiau palankesnes sąlygas gauti ginčijamą apdailos plokštę arba turi geresnes sąlygas įsigyti analogiškų). Ieškovas iš esmės tik abstrakčiai kvestionavo reikalavimus dėl naudotinos apdailos plokštės, nepateikdamas jokių bent kiek konkretesnių argumentų, todėl kasacinis teismas konstatavo, kad ieškovui negali būti pripažįstamas teisinis suinteresuotumas ginčyti pirkimo sąlygų dėl naudotinos apdailos plokštės teisėtumą.
Lietuvos Aukščiausiasis Teismas, įvertinęs visus atsakovės kasacinio skundo argumentus, nutarė panaikinti apeliacinės instancijos teismo sprendimą ir palikti galioti pirmosios instancijos teismo sprendimą, kuriuo ieškinys buvo atmestas.
Ši Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis yra galutinė ir neskundžiama, rašoma pranešime.
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo teisėjų kolegija konstatavo, kad reikalavimas statybų procese naudoti specialias medžiagas gali daryti įtaką ne tik prekių gamintojų (platintojų), bet ir rangovų tarpusavio konkurencijai, tiek dėl jų galimybės dalyvauti viešojo pirkimo konkurse, tiek dėl jų varžymosi atitinkamai perkančiajai organizacijai pateikiant ekonomiškai patraukliausią pasiūlymą ir pan., rašoma pranešime.
Kasacinis teismas taip pat konstatavo, kad vienintelė aplinkybė, jog ieškovas prieš tai buvo laimėjęs bendrą projektavimo ir rangos konkursą, sudarė sutartį su perkančiąja organizacija, tačiau ši sutartis buvo vėliau nutraukta, savaime nepakankama spręsti, kad toks tiekėjas naujame viešojo pirkimo konkurse neturi teisės ginčyti reikalavimų dėl konkrečios apdailos plokštės naudojimo. Tam įtakos neturi ir tai, kad pats ieškovas parengė techninį darbo projektą, kuriame nurodyti konkretūs statybos proceso sprendiniai.Teisėjų kolegijos vertinimu, būtų nepagrįsta, jei viešojo darbų pirkimo sąlygų dėl naudotinų medžiagų (įrenginių) niekas negalėtų ginčyti: nei rangovai, nes jie prekių negamina ir neplatina, nei prekių gamintojai ir platintojai, nes jie nebūtų tinkami ieškovai viešojo darbų pirkimo atžvilgiu. Kasacinis teismas pabrėžė, kad Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatyme nėra jokios nuorodos į tokį tiekėjų (rangovų) teisių ribojimą, nes bendrųjų nediskriminavimo ir konkurencijos užtikrinimo imperatyvų taikymas nesusietas su konkrečiu pirkimo objektu.
Kasacinis teismas, įvertinęs ieškovo teisinį suinteresuotumą ginčyti konkurso sąlygas dėl tariamo jo subjektinių teisių pažeidimo, išaiškino, kad tiekėjai turi ginti būtent savo galimai pažeistus interesus, o ne visų konkurentų teises. Teismas pažymėjo, kad viso proceso metu ieškovas tik rėmėsi bendruoju teisėtumo pagrindu, principu „iš neteisės teisė neatsiranda“, viešųjų pirkimų principų ir kitų imperatyviųjų normų pažeidimu, tačiau konkrečiai nenurodė, kaip buvo pažeistos būtent jo subjektinės teisės (pavyzdžiui, kad jis turi mažiau palankesnes sąlygas gauti ginčijamą apdailos plokštę arba turi geresnes sąlygas įsigyti analogiškų). Ieškovas iš esmės tik abstrakčiai kvestionavo reikalavimus dėl naudotinos apdailos plokštės, nepateikdamas jokių bent kiek konkretesnių argumentų, todėl kasacinis teismas konstatavo, kad ieškovui negali būti pripažįstamas teisinis suinteresuotumas ginčyti pirkimo sąlygų dėl naudotinos apdailos plokštės teisėtumą.
Lietuvos Aukščiausiasis Teismas, įvertinęs visus atsakovės kasacinio skundo argumentus, nutarė panaikinti apeliacinės instancijos teismo sprendimą ir palikti galioti pirmosios instancijos teismo sprendimą, kuriuo ieškinys buvo atmestas.
Ši Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis yra galutinė ir neskundžiama, rašoma pranešime.
Aktualijos
2025-07-09 15:25
Lietuvoje žinoma architektė, dvi kadencijas Lietuvos architektų sąjungai vadovavusi Rūta Leitanaitė pavasarį sugrįžo į KTU Statybos ir architektūros fakultetą kaip Architektūros studijų programos vadovė.
2025-07-09 10:30
Siekdama užtikrinti matininkų teikiamų paslaugų kokybę, Nacionalinė žemės tarnyba (NŽT) stiprina šių ūkio subjektų priežiūrą ir pažeidimų prevenciją. Per šių metų I pusmetį buvo atlikta 90 planinių matininkų veiklos patikrinimų, o per likusį metų pusmetį patikrinimų numatyta 4 kartus daugiau – 410.
2025-07-09 09:33
Ekonomikos ir inovacijų ministerija parengė Viešųjų pirkimų įstatymų pakeitimus, kuriais siekiama supaprastinti pirkimų procesus. Pokyčiais numatoma mažinti perteklinius reikalavimus ir skatinti efektyvesnį viešųjų lėšų panaudojimą. Daug dėmesio skiriama verslo – ypač smulkiojo – įtraukimui į konkur...
2025-07-08 15:28
Geros žinios gyventojams, planuojantiems su parama įsirengti saulės elektrines ar padidinti jau turimų elektrinių įrengtąją galią. Energetikos ministerija skiria papildomus 9,245 mln. Eur paramos saulės elektrinių įsirengimui namų ūkiuose bei papildomus 100 tūkst. Eur – esamų elektrinių galios didin...
2025-07-08 13:32
Finansų ministerijos paskelbtą viešosios įstaigos Centrinės projektų valdymo agentūros (CPVA) vadovo atranką laimėjo ir valdyba naująja CPVA vadove penkeriems metams paskyrė Indrę Šuolienę. Darbą agentūroje naujoji vadovė pradės nuo šių metų liepos 14 d.
2025-07-08 11:35
Net 85 proc. Lietuvos gyventojų savo namuose jaučiasi saugūs – rodo saugos tarnybos „Ekskomisarų biuras“ užsakymu atliktas tyrimas. Nors tai ir nuteikia pozityviai, tyrimas taip pat atskleidė nevienodą saugumo namuose jausmo suvokimą. Vieni ramybę jaučia laikydami didelį šunį kieme, o kiti – galėdam...
2025-07-08 09:17
Nuo rugpjūčio 1 d. paslaugas, susijusias su valstybinės žemės valdymu, bus galima gautiir internetu – per modernizuotą Žemės informacinę sistemą (ŽIS). Siekdama užtikrinti sklandžią naujosios sistemos veiklą, Nacionalinė žemės tarnyba (NŽT) surengė intensyvius mokymus 840 specialistų, kurie dirbs su...
2025-07-08 09:08
Kompetentinga institucija pataria, perkančioji organizacija pasinaudoja rekomendacija ir vėliau pripažįstama pažeidusi Viešųjų pirkimų įstatymą (VPĮ) bei patiria finansinių nuostolių. Advokatų kontoros TEGOS (buv. „TGS Baltic“) vyresnioji teisininkė Vitalija Varnaitienė ieško atsakymo, kas tokiu atv...
2025-07-08 09:02
Dar prieš porą metų Kauno tarpukario architektūrai patekus į UNESCO paveldo sąrašą daugelio kauniečių ir miesto svečių akys atsigręžė į jų kasdien praeinamus istorinius pastatus. Visgi, nors kultūrinio paveldo požiūriu tokie pastatai yra vertybė, energetiškai jie gali būti vieni nuostolingiausių.
2025-07-08 07:34
Pasibaigus Aplinkos projektų valdymo agentūros (APVA) organizuotiems Metų renovacijos projekto rinkimams, paaiškėjo, kad vienas iš trijų daugiausiai visuomenės balsų surinkusių projektų – penkiaaukštis daugiabutis Marijampolėje. Pastatą atnaujino generalinis rangovas UAB „Coner“, o jo transformacija...
2025-07-08 07:32
Statinio paprastasis remontas – tai viena iš statybos rūšių, kurios esmė – esamo statinio atnaujinimas, tačiau nekeičiant jo paskirties, neatliekant rekonstrukcijos ar kapitalinio remonto darbų. Ką būtina žinoti imantis paprastojo remonto?
2025-07-07 14:32
Lietuvos darbo rinkoje vis dar vyrauja stiprūs lyčių pasirinkimų stereotipai – moterys ir vyrai telkiasi į skirtingas profesines sritis. Užimtumo tarnybos duomenys rodo, kad statybos sektorius – viena ryškiausių vyrų dominuojamų sričių, kur pokyčiai vyksta labai lėtai.
2025-07-07 13:47
Aplinkos ministerija skelbia konkursą Statybos sektoriaus vystymo agentūros (SSVA) direktoriaus (-ės) pareigoms užimti. Kandidatai prašymus ir dokumentus gali teikti iki liepos 21 d.
2025-07-07 13:35
Nuo š.m. liepos 1 d. įsigaliojo Energetikos ministerijos inicijuoti pokyčiai, kuriais siekiama skatinti gyventojus ir verslus efektyviau išnaudoti ESO technines sąlygas, skirtas saulės elektrinių įrengimui bei energijos kaupimo sprendimams. Nuo šiol gaminantys vartotojai, įsirengę elektrinę ar kitus...
2025-07-07 08:29
Nors kasmet gyventojai išrūšiuoja vis daugiau atliekų, klaidų rūšiuojant vis dar netrūksta. Ekspertė paaiškino, kodėl plastiko konteineriuose atsiduriantys plastikiniai žaislai ar buities daiktai nėra perdirbami.
2025-07-07 07:50
Elektrėnai – raktinis žodis, kuriant Lietuvos ateities energetikos scenarijus. Tuo įsitikinęs energetikos viceministras Arnoldas Pikžirnis, dalyvavęs konferencijoje apie šio miesto ateities scenarijus.
2025-07-04 09:57
Aplinkos ministerija rengia Socialinio klimato planą – svarbų nacionalinį dokumentą, pagal kurį bus planuojamas Europos Sąjungos Socialinio klimato fondo lėšų panaudojimas Lietuvoje. Šios lėšos bus skirtos padėti tiems gyventojams ir įmonėms, kuriuos gali paveikti pastatų ir kelių transporto sektori...
2025-07-04 09:48
Šiandien KTU prasideda priėmimo į magistrantūros studijas antrasis etapas. Pasibaigus pirmajam etapui, studijų sutartis pasirašė net 724 stojantieji, o tai yra 18 proc. daugiau nei pernai. Šiais metais daugiausia dėmesio sulaukė informatikos mokslų bei verslo ir viešosios vadybos, elektronikos, elek...
2025-07-04 09:17
Nuo rugpjūčio 1 d. paslaugos, susijusios su valstybinės žemės valdymu, bus teikiamos ir internetu – per modernizuotą Žemės informacinę sistemą (ŽIS). Nors bus galima pateikti prašymus dėl valstybinės žemės ir seniau buvusiomis priemonėmis, NŽT kviečia gyventojus pasinaudoti galimybe teikti prašymus ...
2025-07-03 20:05
Skiriasi šalies statybų sektoriaus įmones vienijančios Lietuvos statybininkų asociacijos (LSA) ir Lietuvos pramonininkų konfederacijos (LPK) keliai – LSA taryba liepos 3 d. priėmė sprendimą išstoti iš Lietuvos pramonininkų konfederacijos.