MTEP mokesčių lengvata pasinaudoja mažiau nei pusė inovatyvių įmonių

Audito duomenimis, iš 301 įmonės, gavusios tiesioginę valstybės paramą inovacijoms, MTEP mokesčių lengvata papildomai pasinaudojo tik 122 įmonės, arba 41 proc. Be to, bendras šia lengvata besinaudojančių įmonių skaičius per trejus metus sumažėjo – nuo 2 869 iki 2 714.

Valstybės kontrolės vertinimu, tokia situacija rodo, kad viena svarbiausių inovacijų skatinimo priemonių nepasiekia didelės dalies potencialių gavėjų, nors būtent šios įmonės aktyviai investuoja į mokslinius tyrimus ir eksperimentinę plėtrą.

„MTEP mokesčių lengvata šiandien nesukuria jai numatytos vertės, nes pati valstybė jos kelyje stato biurokratinius barjerus. Kai daugiau nei pusė įmonių atsisako lengvatos vien dėl administracinės naštos ir reikalavimo kartoti duomenis, kuriuos institucijos jau turi savo registruose, neišnaudojame didžiulio valstybės resursų panaudojimo potencialo. Mokesčių paskatos privalo skatinti inovatyvų proveržį, o ne primesti verslui funkcijas, kurias skaitmenizuota valstybė gali atlikti pati“, – sako valstybės kontrolierė Irena Segalovičienė.

Sudėtingos procedūros atbaido verslą

Auditas atskleidė, kad pagrindinės kliūtys naudotis MTEP mokesčių lengvata yra sudėtingas administravimas, dideli dokumentavimo reikalavimai ir neapibrėžtumas dėl MTEP veiklos vertinimo.

Apklaustos įmonės dažniausiai nurodė, kad lengvata nėra aktuali dėl pelno nebuvimo ankstyvaisiais veiklos metais (24 proc.), trūksta kompetencijų tinkamai dokumentuoti MTEP veiklą (17 proc.), administravimo procesas yra pernelyg sudėtingas ir ilgas (16 proc.), o dalis verslų baiminasi, kad deklaruotos išlaidos vėliau gali būti nepripažintos MTEP veikla.

Valstybės kontrolė taip pat nustatė, kad įmonės, siekdamos gauti finansavimą ar pasinaudoti mokesčių lengvata, vis dar priverstos pakartotinai teikti dokumentus, kuriuos valstybės institucijos jau turi savo registruose. Pavyzdžiui, Inovacijų agentūrai ir Centrinei projektų valdymo agentūrai pakartotinai pateikiamos metinės pelno mokesčio deklaracijos ar MTEP išlaidų ataskaitos, nors jos jau yra pateiktos Valstybinei mokesčių inspekcijai arba Valstybės duomenų agentūrai.

Didžiausia našta tenka mažoms įmonėms

Audito išvados rodo, kad administraciniai reikalavimai ypač apsunkina mažas ir labai mažas įmones. Nors beveik pusė MTEP lengvata besinaudojančių įmonių yra labai mažos, joms taikomi tokie pat dokumentavimo reikalavimai kaip ir didelėms bendrovėms.

Valstybės kontrolės vertinimu, toks reguliavimas mažina paskatas naudotis lengvata ir riboja smulkesnių inovatyvių įmonių galimybes investuoti į naujų produktų bei technologijų kūrimą.

Siūlo mažinti biurokratiją ir plėsti paskatas inovacijoms

Siekdama padidinti MTEP mokesčių lengvatos patrauklumą, Valstybės kontrolė rekomenduoja supaprastinti jos administravimą ir mažinti perteklinius reikalavimus verslui.

Tarp siūlomų priemonių – standartizuotų įkainių modelio įteisinimas, efektyvus duomenų apsikeitimas tarp Valstybinės mokesčių inspekcijos, Valstybės duomenų agentūros ir administruojančių institucijų, projektų finansavimo sąlygų patikslinimas bei atsisakymas reikalauti iš pareiškėjų pakartotinai teikti valstybės institucijų jau turimus dokumentus.

Taip pat siūloma plėsti inovacijoms skirtų mokesčių lengvatų taikymą, skatinant intelektinės nuosavybės kūrimą, apsaugą ir komercializavimą bei peržiūrėti perteklinius administracinius reikalavimus.

Tikimasi, kad įgyvendinus šias rekomendacijas MTEP mokesčių lengvata pasinaudos gerokai daugiau tiesioginę valstybės paramą inovacijoms gavusių įmonių – jų dalį planuojama padidinti nuo 41 iki 80 proc.

Valstybės kontrolė pabrėžia, kad inovacijų skatinimo priemonės turi būti ne tik finansiškai patrauklios, bet ir lengvai prieinamos. Mažesnė administracinė našta didintų verslo investicijas į inovacijas ir leistų valstybei efektyviau panaudoti šiai sričiai skiriamas lėšas.