Pasiūlymų tikslinimas viešuosiuose pirkimuose – kaip nesuklysti?2024-09-11 07:50 APB STRATEGUM – statybos, NT ir viešųjų pirkimų teisės advokatų profesinė bendrija sulaukia daug klausimų ir prašymų padėti, susidūrus su situacija, kai gaunama perkančiosios organizacijos užklausa patikslinti pateiktą pasiūlymą ar su juo susijusius dokumentus. Reaguodami į šios temos aktualumą, dalinamės APB STRATEGUM parengta trumpa bendra konsultacija. Iš kairės: APB STRATEGUM advokatė Giedrė Kačinskienė ir advokato padėjėja Lijana Mekionė. APB STRATEGUM nuotr. Minimos įmonės
STRATEGUM, advokatų profesinė bendrija,
VPT (Viešųjų pirkimų tarnyba), Kokiais atvejais tikslinami pasiūlymai?
Perkančioji organizacija gali kreiptis į tiekėją, prašydama patikslinti, paaiškinti ar papildyti pasiūlymą, kai pasiūlyme pastebi akivaizdžias redakcinio pobūdžio klaidas, kai pateikti dokumentai ar duomenys yra netikslūs, neaiškūs, tarpusavyje nesutampa, yra klaidingi ar jų trūksta ir todėl be tiekėjo paaiškinimo, papildymo ar patikslinimo negali nustatyti tikrojo pasiūlymo turinio ar įvertinti, kaip pasiūlymas atitinka viešojo pirkimo reikalavimus.
Svarbu žinoti, kad tais atvejais, jei pirkimo dokumentuose iš anksto buvo numatyta, jog konkrečių tam tikrų dokumentų ar duomenų nepateikimas lemia pasiūlymo atmetimą, tai tiekėjui jų iškart su savo pasiūlymu nepateikus, perkančioji organizacija negali naudotis pasiūlymo tikslinimo institutu šiems pasiūlymo trūkumams ištaisyti (t. y. negali prašyti pateikti šių dokumentų) ir toks pasiūlymas turi būti atmetamas.
Kokie pasiūlymo duomenys (ne)gali būti tikslinami?
Nuo 2022 m. pasikeitė pasiūlymo tikslinimo ir aiškinimo taisyklės. Tikslinami ir paaiškinami gali būti visi pasiūlymo duomenys. Tačiau, pasiūlymų tikslinimo institutas nėra neribotas. Viešųjų pirkimų tarnybos direktorius yra numatęs konkrečias pasiūlymų tikslinimo taisykles, kuriomis privalu vadovautis.
Pagrindinė taisyklė: tikslinama ir paaiškinama gali būti tai, kas su pasiūlymu iškart buvo pateikta. Nėra absoliutaus draudimo, tikslinant pasiūlymą, pateikti naujų duomenų ar naujų dokumentų, tačiau pasiūlymo tikslinimas negali lemti naujos ofertos (naujo pasiūlymo) pateikimo. Kitaip tariant, pasiūlymas negali būti pakeistas iš esmės.
Kad būtų galima lengviau suprasti, pateikiami trys praktiniai pavyzdžiai:
- I pavyzdys: pasiūlymo tikslinimu galima ištaisyti kainos ar sąnaudų apskaičiavimo klaidas, bet negalima jų atsisakyti ar papildyti naujomis dalimis, nes tokiu būdu pasiūlymas būtų pakeistas iš esmės.
- II pavyzdys: jei tiekėjas pasiūlyme neįrašė, kad remsis subrangovu ir nepateikė su subrangovo pasitelkimu susijusių dokumentų, tai tikslindamas pasiūlymą, nebegali nurodyti pasitelkiamo subrangovo, nes tai būtų neleistinas naujų duomenų / dokumentų pateikimas.
- III pavyzdys: jei tiekėjas, (a) duomenis apie subrangovą pasiūlyme įrašė ne tam skirtoje pasiūlymo formos skiltyje (kitoje vietoje) arba (b) apskritai pasiūlyme neįrašė subrangovo, bet informacija apie subrangovą atsispindi kituose su pasiūlymu pridėtuose dokumentuose (pvz. prie pasiūlymo pridėtas ketinimų protokolas) – tokiu atveju duomenys apie subrangovą galėtų būti tikslinami, nes būtų tikslinama tai, kas su pasiūlymu jau iš anksto buvo pateikta.
Kiek kartų galima tikslinti pasiūlymą?
Pasiūlymų tikslinimo institute galioja „vieno karto patikslinimo“ taisyklė, reiškianti, kad Perkančioji organizacija negali pakartotinai kreiptis į tiekėją dėl tų pačių klausimų. Kreiptis daugiau nei vieną kartą į tiekėją galima tik dėl kitų klausimų, kurie nebuvo užduoti su pirmu prašymu. Dėl to, perkančioji organizacija turėtų aiškiai suformuluoti savo prašymą, o tiekėjas atidžiai įvertinti, ko tiksliai perkančioji organizacija prašo ir per jos nurodytą terminą pateikti pasiūlymo patikslinimą.
Kas bus, jeigu pasiūlymą tiekėjas patikslins netinkamai?
Jeigu tiekėjas netinkamai patikslins savo pasiūlymą (pvz., nepaaiškins, nepateiks prašytų duomenų ar atliks neleistinus pasiūlymo pakeitimus, kt.) – tokio tiekėjo pasiūlymas bus atmestas. Taip pat svarbu, kad pasiūlymo tikslinimą tiekėjas atliktų per Perkančiosios organizacijos nustatytą terminą, kurį galima prašyti pratęsti. Praleidus nustatytą terminą, pasiūlymas taip pat bus atmestas.
Iš patirties galime drąsiai teigti, kad pasitarus iš anksto su viešųjų pirkimų specialistu dėl pasiūlymo patikslinimo, išvengiama kur kas sudėtingesnių ginčų: ar pasiūlymas buvo patikslintas tinkamai, ar ne.
Jeigu kyla papildomų klausimų dėl individualios situacijos, susisiekite tiesiogiai lijana@strategum.lt.
Daugiau konsultacijų statybos bei viešųjų pirkimų teisės srityje rasite www.strategum.lt.
Informaciją parengė APB STRATEGUM advokato padėjėja Lijana Mekionė
Aktualijos2025-07-15 09:22 2025 m. liepos 14 d. strateginio objekto „LitPol Link“ Alytaus poste vyko vidaus reikalų ministro Vladislav Kondratovič, Viešojo saugumo tarnybos vado generolo Viktoro Grabausko ir kitų vidaus reikalų sistemos vadovų vizitas. Susitikimo metu buvo aptarti aktualūs infrastruktūros saugumo klausimai ir... 2025-07-15 09:11 Klaipėdos rajono savivaldybė, siekdama gyventojams suteikti paslaugas kuo arčiau namų, Mazūriškiuose statys modernų viešųjų paslaugų centrą, kuriame įsikurs net 5 įstaigos – Paupių pirminės sveikatos priežiūros centras, Klaipėdos rajono visuomenės sveikatos biuro ir J. Lankučio bibliotekos padalinia... 2025-07-14 14:36 Teisės aktai neužtikrina valdybų sudarymo skaidrumo bei jų nepriklausomumo, todėl kyla rizika dėl valdybų politizavimo ir interesų konfliktų. Tokią išvadą daro Specialiųjų tyrimų tarnyba (STT), atlikusi du antikorupcinius vertinimus dėl viešųjų įstaigų, valstybės ar savivaldybės įmonių, valdomų bend... 2025-07-14 11:03 Nekilnojamojo turto plėtros bendrovės „Darnu Group“ užsakymu atliktas visuomenės nuomonės tyrimas atskleidė, kad 23 proc. vidutines ir aukštesnes pajamas gaunančių sostinės gyventojų naujam būstui galėtų skirti 250 tūkst. ir daugiau eurų. Tai – 9 procentiniais punktais didesnė gyventojų dalis nei pe... 2025-07-11 15:34 Liepos 4 d. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas (LAT) priėmė nutartį civilinėje byloje, kurioje išaiškino, kad buitinių nuotekų tinklų skersmeniui padidėjus nuo 160 mm iki 250 mm, naujas statybos leidimas nereikalingas, nors toks pokytis ir lėmė statinio kategorijos pasikeitimą – iš nesudėtingojo į neyp... 2025-07-11 15:06 Klaipėdos miesto centre esanti Atgimimo aikštė – viena svarbiausių viešųjų erdvių, kurioje jau keliolika metų planuojama didelė rekonstrukcija. Šiandien projektas pagaliau įgyvendinamas – aikštėje įrengta statybvietė, pradėti intensyvūs parengiamieji darbai, tarp jų ir teritorijos išminavimas bei ar... 2025-07-11 14:52 Š. m. liepos 9 d. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (LVAT) padėjo tašką ilgai trukusioje byloje dėl Visagine esančios Tarybų gatvės pavadinimo. Teismas atmetė Visagino savivaldybės tarybos apeliacinį skundą, kuriuo buvo ginčijamas Lietuvos gyventojų genocido ir rezistencijos tyrimo centr... 2025-07-10 13:06 Nuo šių metų pradžios Nacionalinė žemės tarnyba (NŽT) pradėjo aktyviai konsultuoti savivaldybių specialistus, siekdama užtikrinti sklandų valstybinės žemės valdymą. Šių pastangų rezultatai jau matomi – per mėnesį nustatomų pažeidimų skaičius žemės sandoriuose sumažėjo 7 proc. 2025-07-10 12:58 Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija (VTPSI) primena: įvykdžius privalomąjį nurodymą, pranešti apie tai reikia ne tik teismui ar antstoliui – svarbiausia raštu informuoti pačią Statybps inspekciją. Priešingu atveju gali kilti nereikalingų teisinių pasekmių. 2025-07-10 10:00 Lietuvos Aukščiausiasis Teismas (LAT) priėmė reikšmingą nutartį dėl nekilnojamojo turto agentūrų sutarčių – vienašališkai parengtos brokerių sutartys, kuriose numatytos pareigos mokėti komisinius ir už neįvykdytas paslaugas, laikytinos nesąžiningomis vartotojų atžvilgiu. 2025-07-10 07:18 Vilniaus Markučių rajone esantis lopšelis-darželis sulauks pokyčių – Vilniaus vystymo kompanija skelbia atvirą jo rekonstrukcijos architektūrinio projekto konkursą. Konkursu siekiama išrinkti 1966 m. statyto darželio rekonstrukcijai geriausią architektūrinį pasiūlymą, pagal kurį būtų visiškai atnauj... 2025-07-09 15:25 Lietuvoje žinoma architektė, dvi kadencijas Lietuvos architektų sąjungai vadovavusi Rūta Leitanaitė pavasarį sugrįžo į KTU Statybos ir architektūros fakultetą kaip Architektūros studijų programos vadovė. 2025-07-09 10:30 Siekdama užtikrinti matininkų teikiamų paslaugų kokybę, Nacionalinė žemės tarnyba (NŽT) stiprina šių ūkio subjektų priežiūrą ir pažeidimų prevenciją. Per šių metų I pusmetį buvo atlikta 90 planinių matininkų veiklos patikrinimų, o per likusį metų pusmetį patikrinimų numatyta 4 kartus daugiau – 410. 2025-07-09 09:33 Ekonomikos ir inovacijų ministerija parengė Viešųjų pirkimų įstatymų pakeitimus, kuriais siekiama supaprastinti pirkimų procesus. Pokyčiais numatoma mažinti perteklinius reikalavimus ir skatinti efektyvesnį viešųjų lėšų panaudojimą. Daug dėmesio skiriama verslo – ypač smulkiojo – įtraukimui į konkur... 2025-07-08 15:28 Geros žinios gyventojams, planuojantiems su parama įsirengti saulės elektrines ar padidinti jau turimų elektrinių įrengtąją galią. Energetikos ministerija skiria papildomus 9,245 mln. Eur paramos saulės elektrinių įsirengimui namų ūkiuose bei papildomus 100 tūkst. Eur – esamų elektrinių galios didin... 2025-07-08 13:32 Finansų ministerijos paskelbtą viešosios įstaigos Centrinės projektų valdymo agentūros (CPVA) vadovo atranką laimėjo ir valdyba naująja CPVA vadove penkeriems metams paskyrė Indrę Šuolienę. Darbą agentūroje naujoji vadovė pradės nuo šių metų liepos 14 d. 2025-07-08 11:35 Net 85 proc. Lietuvos gyventojų savo namuose jaučiasi saugūs – rodo saugos tarnybos „Ekskomisarų biuras“ užsakymu atliktas tyrimas. Nors tai ir nuteikia pozityviai, tyrimas taip pat atskleidė nevienodą saugumo namuose jausmo suvokimą. Vieni ramybę jaučia laikydami didelį šunį kieme, o kiti – galėdam... 2025-07-08 09:17 Nuo rugpjūčio 1 d. paslaugas, susijusias su valstybinės žemės valdymu, bus galima gautiir internetu – per modernizuotą Žemės informacinę sistemą (ŽIS). Siekdama užtikrinti sklandžią naujosios sistemos veiklą, Nacionalinė žemės tarnyba (NŽT) surengė intensyvius mokymus 840 specialistų, kurie dirbs su... 2025-07-08 09:08 Kompetentinga institucija pataria, perkančioji organizacija pasinaudoja rekomendacija ir vėliau pripažįstama pažeidusi Viešųjų pirkimų įstatymą (VPĮ) bei patiria finansinių nuostolių. Advokatų kontoros TEGOS (buv. „TGS Baltic“) vyresnioji teisininkė Vitalija Varnaitienė ieško atsakymo, kas tokiu atv... 2025-07-08 09:02 Dar prieš porą metų Kauno tarpukario architektūrai patekus į UNESCO paveldo sąrašą daugelio kauniečių ir miesto svečių akys atsigręžė į jų kasdien praeinamus istorinius pastatus. Visgi, nors kultūrinio paveldo požiūriu tokie pastatai yra vertybė, energetiškai jie gali būti vieni nuostolingiausių.
|