Kokiais atvejais tikslinami pasiūlymai?

Perkančioji organizacija gali kreiptis į tiekėją, prašydama patikslinti, paaiškinti ar papildyti pasiūlymą, kai pasiūlyme pastebi akivaizdžias redakcinio pobūdžio klaidas, kai pateikti dokumentai ar duomenys yra netikslūs, neaiškūs, tarpusavyje nesutampa, yra klaidingi ar jų trūksta ir todėl be tiekėjo paaiškinimo, papildymo ar patikslinimo negali nustatyti tikrojo pasiūlymo turinio ar įvertinti, kaip pasiūlymas atitinka viešojo pirkimo reikalavimus.

Svarbu žinoti, kad tais atvejais, jei pirkimo dokumentuose iš anksto buvo numatyta, jog konkrečių tam tikrų dokumentų ar duomenų nepateikimas lemia pasiūlymo atmetimą, tai tiekėjui jų iškart su savo pasiūlymu nepateikus, perkančioji organizacija negali naudotis pasiūlymo tikslinimo institutu šiems pasiūlymo trūkumams ištaisyti (t. y. negali prašyti pateikti šių dokumentų) ir toks pasiūlymas turi būti atmetamas.

Kokie pasiūlymo duomenys (ne)gali būti tikslinami?

Nuo 2022 m. pasikeitė pasiūlymo tikslinimo ir aiškinimo taisyklės. Tikslinami ir paaiškinami gali būti visi pasiūlymo duomenys. Tačiau, pasiūlymų tikslinimo institutas nėra neribotas. Viešųjų pirkimų tarnybos direktorius yra numatęs konkrečias pasiūlymų tikslinimo taisykles, kuriomis privalu vadovautis.

Pagrindinė taisyklė: tikslinama ir paaiškinama gali būti tai, kas su pasiūlymu iškart buvo pateikta. Nėra absoliutaus draudimo, tikslinant pasiūlymą, pateikti naujų duomenų ar naujų dokumentų, tačiau pasiūlymo tikslinimas negali lemti naujos ofertos (naujo pasiūlymo) pateikimo. Kitaip tariant, pasiūlymas negali būti pakeistas iš esmės.

Kad būtų galima lengviau suprasti, pateikiami trys praktiniai pavyzdžiai:

• I pavyzdys: pasiūlymo tikslinimu galima ištaisyti kainos ar sąnaudų apskaičiavimo klaidas, bet negalima jų atsisakyti ar papildyti naujomis dalimis, nes tokiu būdu pasiūlymas būtų pakeistas iš esmės.
• II pavyzdys: jei tiekėjas pasiūlyme neįrašė, kad remsis subrangovu ir nepateikė su subrangovo pasitelkimu susijusių dokumentų, tai tikslindamas pasiūlymą, nebegali nurodyti pasitelkiamo subrangovo, nes tai būtų neleistinas naujų duomenų / dokumentų pateikimas.
• III pavyzdys: jei tiekėjas, (a) duomenis apie subrangovą pasiūlyme įrašė ne tam skirtoje pasiūlymo formos skiltyje (kitoje vietoje) arba (b) apskritai pasiūlyme neįrašė subrangovo, bet informacija apie subrangovą atsispindi kituose su pasiūlymu pridėtuose dokumentuose (pvz. prie pasiūlymo pridėtas ketinimų protokolas) – tokiu atveju duomenys apie subrangovą galėtų būti tikslinami, nes būtų tikslinama tai, kas su pasiūlymu jau iš anksto buvo pateikta.

Kiek kartų galima tikslinti pasiūlymą?

Pasiūlymų tikslinimo institute galioja „vieno karto patikslinimo“ taisyklė, reiškianti, kad Perkančioji organizacija negali pakartotinai kreiptis į tiekėją dėl tų pačių klausimų. Kreiptis daugiau nei vieną kartą į tiekėją galima tik dėl kitų klausimų, kurie nebuvo užduoti su pirmu prašymu. Dėl to, perkančioji organizacija turėtų aiškiai suformuluoti savo prašymą, o tiekėjas atidžiai įvertinti, ko tiksliai perkančioji organizacija prašo ir per jos nurodytą terminą pateikti pasiūlymo patikslinimą.

Kas bus, jeigu pasiūlymą tiekėjas patikslins netinkamai?

Jeigu tiekėjas netinkamai patikslins savo pasiūlymą (pvz., nepaaiškins, nepateiks prašytų duomenų ar atliks neleistinus pasiūlymo pakeitimus, kt.) – tokio tiekėjo pasiūlymas bus atmestas. Taip pat svarbu, kad pasiūlymo tikslinimą tiekėjas atliktų per Perkančiosios organizacijos nustatytą terminą, kurį galima prašyti pratęsti. Praleidus nustatytą terminą, pasiūlymas taip pat bus atmestas.

Iš patirties galime drąsiai teigti, kad pasitarus iš anksto su viešųjų pirkimų specialistu dėl pasiūlymo patikslinimo, išvengiama kur kas sudėtingesnių ginčų: ar pasiūlymas buvo patikslintas tinkamai, ar ne.

Jeigu kyla papildomų klausimų dėl individualios situacijos, susisiekite tiesiogiai lijana@strategum.lt.

Daugiau konsultacijų statybos bei viešųjų pirkimų teisės srityje rasite www.strategum.lt.