2019 lapkričio 20 d. trečiadienis, 14:21
Reklama  |  El. paštas  |  facebook

Statybos įstatyme nėra numatytas privalomas rangovo civilinės atsakomybės draudimas?

2018-06-07 14:00
Lietuvos draudikų asociacija, vienijanti devynias Lietuvoje veikiančias ne gyvybės draudimo bendroves, reiškia susirūpinimą dėl pirkimo vykdytojų netinkamai formuojamų pirkimo sąlygų, su kuriomis susiduria jų nariai viešuosiuose rangos darbų pirkimuose. Asociacija išskiria dažniausias rangos darbų pirkimų vykdytojų klaidas, susijusias su keliamais reikalavimais dėl civilinės atsakomybės draudimo, į kurias Viešųjų pirkimų tarnyba ragina atkreipti dėmesį.
nuotrauka
Viešųjų pirkimų tarnybos nuotr.


Minimos įmonės
Viešųjų pirkimų tarnyba (VPT),
Lietuvos draudikų asociacija,

2017 m. sausio 1 d. įsigaliojo Lietuvos Respublikos statybos įstatymo pakeitimas, kuriuo buvo įtvirtintas naujas statinio statybos, rekonstravimo, remonto, atnaujinimo (modernizavimo), griovimo ar kultūros paveldo statinio tvarkomųjų statybos darbų ir civilinės atsakomybės privalomasis draudimas (statybos darbų ir CA privalomasis draudimas). Šis draudimas pakeitė iki 2017 m. galiojusį rangovo civilinės atsakomybės privalomąjį draudimą (RCA privalomasis draudimas), išplėsdamas prievolę rangovui (kai jam tenka pareiga sudaryti draudimo sutartį) drausti ne tik savo civilinę atsakomybę, bet ir statybos darbus (su tam tikromis išimtimis).

Privalomasis draudimas Statybos įstatyme nebėra numatytas

Nepaisant to, kad RCA privalomasis draudimas Statybos įstatyme nebėra numatytas, vis dar pasitaiko atvejų, kai viešųjų rangos darbų pirkimų taisyklėse (pirkimo sąlygose) nurodomas reikalavimas rangos darbus atliekančiam subjektui pateikti būtent tokį draudimą. Norime atkreipti dėmesį į tai, jog, vadovaujantis galiojančiais teisės aktais, nuo 2017 m. išduoti RCA privalomojo draudimo liudijimo draudimo įmonės nebegali. Todėl šis reikalavimas turėtų būti koreguojamas, numatant prievolę pateikti ne RCA privalomojo draudimo, o statybos darbų ir CA privalomojo draudimo liudijimą.

Taip pat viešųjų rangos darbų pirkimų taisyklėse (pirkimo sąlygose) dažnai reikalaujama pateikti privalomojo draudimo liudijimą paprastojo remonto ar nesudėtingų statinių statybos atvejais. Pažymime, kad galiojančio Statybos įstatymo 42 str. 10 d. teigiama, jog, statant nesudėtinguosius statinius ir atliekant visų statinių paprastąjį remontą, išskyrus atvejus, kai paprastojo remonto darbais statiniai atnaujinami (modernizuojami), draustis statybos darbų ir CA privalomuoju draudimu nebūtina. Todėl prievolės tokiais atvejais pateikti privalomojo draudimo liudijimą nustatymas prieštarauja teisės aktams.

Kitas svarbus šio reikalavimo aspektas – prašymas pateikti metinės apyvartos privalomojo draudimo liudijimą. Statybos įstatymo 46 str. 4 d. numato, kad „Draudėjas statinio statybos, rekonstravimo, remonto, atnaujinimo (modernizavimo), griovimo ar kultūros paveldo statinio tvarkomuosius statybos darbus ir civilinę atsakomybę turi apdrausti atskirai dėl kiekvieno statomo statinio.“. Remiantis šia nuostata, draudimo įmonės neturi galimybės išduoti statybos darbų ir CA privalomojo draudimo liudijimo metinei rangovo darbų apimčiai, nes kiekvienas statinys privalo būti apdraustas atskirai.

Esant poreikiui, prievolė rangovui draustis, vykdant paprastojo remonto darbus ar statant nesudėtingus statinius, taip pat sąlyga, jog turi būti pateiktas metinės darbų apimties draudimo liudijimas, galėtų būti numatyta viešųjų rangos darbų pirkimo taisyklėse (pirkimo sąlygose), tačiau neturėtų būti nurodytas privalomojo draudimo reikalavimas, nes pagal teisės aktus išduoti statybos darbų ir CA privalomojo draudimo liudijimo tokiomis sąlygomis draudimo įmonės negali. Reikalaujamomis sąlygomis draudimo įmonės gali išduoti tik savanorišką statybos darbų ir CA draudimą.

Reikalauja pateikti draudimo liudijimą iki statybos leidimo išdavimo

Be to, viešųjų rangos darbų pirkimų taisyklėse privalomojo draudimo liudijimo yra reikalaujama sutarties su rangovu pradžioje, kai dar nėra išduotas statybos leidimas. Statybos leidime konkrečiai nurodoma, kokie objektai bus statomi, t. y. aiškiai apibrėžiama statybos darbų apimtis. Nesant statybos leidimo ir patvirtintos statybos darbų apimties, draudimo įmonės negali įvertinti rizikos, kurią teks prisiimti, išduodant draudimo liudijimą, o tai apsunkina paslaugos įsigijimą klientui. Vertinant tai, statybos darbų ir CA privalomojo draudimo liudijimo iš rangovo turėtų būti reikalaujama, tik gavus statybos leidimą.

Visos išvardintos netinkamos viešųjų rangos darbų pirkimų taisyklių sąlygos trukdo sklandžiam viešųjų pirkimų procesui. Pavyzdžiui, rangovui kreipiantis į draudimo įmonę su prašymu išduoti RCA privalomojo draudimo liudijimą, nes toks reikalavimas yra numatytas viešųjų pirkimų taisyklėse (pirkimo sąlygose), draudimo įmonė tokios paslaugos suteikti negali, nes minimas produktas pagal teisės aktus nebeegzistuoja. Tokiu atveju rangovas turi kreiptis dėl taisyklių (pirkimo) sąlygų pakeitimo. Kadangi visos šios procedūros, ypač laiko prasme, nėra paprastos, konkretaus viešojo pirkimo procesas nevyksta sklandžiai. “

Viešųjų pirkimų tarnyba atkreipia dėmesį, kad vadovaujantis Tiekėjo kvalifikacijos reikalavimų nustatymo metodikos 8.6. p., nustatomas reikalavimas rangovui civilinės atsakomybės draudimu apdrausti atskirai kiekvieną objektą, dėl kurio sudaroma pirkimo sutartis, turi būti keliamas kaip sutarties sąlyga, o ne kaip pirkimo dokumentų kvalifikacinis reikalavimas. Toks reikalavimas turi būti įtraukiamas į pirkimo sutarties projekto nuostatas, o jei pirkimo sutarties projektas nerengiamas – į pagrindines pirkimo sutarties sąlygas, nustatomas pirkimo dokumentuose. 

Statybunaujienos.lt



Rašyti komentarą:
Vardas:

Tekstas:

Komentarai šalinami, jeigu juose naudojami necenzūriniai žodžiai, skatinamas smurtas, grasinama.


Aktualijos

nuotrauka
2019-11-20 09:24
Valstybinių miškų urėdijai (VMU) lapkritį pradeda vadovauti Valdas Kaubrė, laimėjęs konkursą šios valstybės įmonės direktoriaus pareigoms užimti. Ligi šiol jis laikinai ėjo šias pareigas.
nuotrauka
2019-11-20 09:20
Vakar, lapkričio 19 d., Valstybinės miškų tarnybos direktoriaus pareigas laikinai pradėjo eiti Karolis Mickevičius.
nuotrauka
2019-11-19 16:12
Didelių padangų gaisrų patirtis rodo, kad be oro taršos rimtas problemas kelia ir gaisro gesinimo metu susidarę dideli kiekiai toksinėmis medžiagomis užteršto vandens. Jo sudėtyje gali būti fenolių, ketonų, aminų, policiklinių aromatinių angliavandenilių, dioksinų ir kitų pavojingų junginių. Dėl gal...
nuotrauka
2019-11-19 12:58
Vilniaus apygardos administracinis teismas (VAAT) išnagrinėjo keturių įmonių, kurias Konkurencijos taryba pripažino sudarius kartelinį susitarimą viešuosiuose pirkimuose, skundus dėl skirtų finansinių sankcijų sumažinimo ir bylos grąžinimo papildomam tyrimui dėl skirtos baudos.
nuotrauka
2019-11-19 11:57
Didesnė konkurencija būsto paskolų rinkoje, pritraukiant daugiau ir įvairesnių skolintojų, geriausio būsto paskolos pasiūlymo paieškos palengvinimas ir skaitmenizavimas, paprastesnis jau paimtų paskolų refinansavimas sudarytų prielaidas palankesnėms būsto paskolų sąlygoms ir mažesnei jų kainai. Liet...
nuotrauka
2019-11-19 11:32
Regionų gaivinimas yra vienas iš vyriausybės deklaruojamų prioritetų. Tradiciškai regionų gyvybę didžiąja dalimi palaikė pramonės įmonės, tačiau šiandien šioje srityje susiduriama su nemažai problemų. Dėl to miestų bei rajonų savivaldybės stengiasi skatinti pramonės plėtrą ir pritraukti naujas įmone...
nuotrauka
2019-11-19 11:05
Seimas, 90 parlamentarų vieningai balsavus už, po svarstymo pritarė Reglamentuojamų profesinių kvalifikacijų pripažinimo įstatymo pataisų projektui.
nuotrauka
2019-11-19 10:47
Aplinkos projektų valdymo agentūra (APVA) paskelbė kvietimą šilumos tiekimo įmonėms ir nepriklausomiems gamintojams teikti paraiškas paramai, skirtai įrangai modernizuoti.
nuotrauka
2019-11-18 16:04
Vilniaus apygardos teismas dėl prekybos poveikiu pripažino kaltais buvusį Nacionalinės žemės tarnybos (toliau – NŽT arba Tarnybos) direktoriaus patarėją G. J. F. ir pilietį S. Ž.
nuotrauka
2019-11-18 15:05
Paviršinio grunto mėginių, paimtų didžiulio padangų gaisro Alytuje apylinkėse, laboratorinių tyrimų duomenimis, nė viename iš šių 15 mėginių pavojingų cheminių medžiagų koncentracijos neviršijo ribinių verčių.
nuotrauka
2019-11-18 14:50
Konkurencijos taryba pradėjo tyrimą dėl Palangos miesto savivaldybės tarybos sprendimo perduoti valdyti baseiną savivaldybės viešajai įstaigai „Palangos investicijų valdymas“.
nuotrauka
2019-11-18 14:24
Panevėžio miesto savivaldybės paskelbtam baseino rekonstrukcijos architektūrinių idėjų konkursui pateikta 10 darbų. Visi jie pristatomi „Aukštaitijos“ sporto komplekso fojė.
nuotrauka
2019-11-18 13:43
Nuo ateinančių metų įsigaliosianti ES Pastatų energinio efektyvumo direktyva (toliau – Direktyva) numato, jog didžioji dalis pastatų ne vėliau kaip iki 2050 m. turi tapti neutralūs anglies dioksido išmetimui ir ekonomiškai efektyviai pertvarkyti į beveik nulinės energijos, t.y. beveik nevartojančius...
nuotrauka
2019-11-18 12:22
Seime įregistruotas pasiūlymas Nekilnojamojo turto mokesčio įstatymo pakeitimo įstatymo projektui. Pasiūlymu siekiama sudaryti prielaidas tikslesnės, realią vertę atitinkančios nekilnojamojo turto vertės nustatymui.
nuotrauka
2019-11-18 12:11
Vilniaus apygardos administracinis teismas patvirtino teisėtvarkos pareigūnų įtarimus, kad kultūros vertybe pripažinto dvaro Utenos rajone teritorija ir apsaugos zona buvo sumažintos neteisėtai.
nuotrauka
2019-11-18 10:25,      papildyta 2019-11-18 14:10, Papildyta „Baltijos liftų“ komentaru
Trečiadienio, lapkričio 13 d., rytą Vilniuje, požeminės perėjos prie Karoliniškių poliklinikos lifte užstrigo du garbaus amžiaus žmonės. Bandymas jiems padėti parodė, kokie pažeidžiami esame ištikus bėdai, o tarnybos, sukurtos padėti, vykdo tik jiems nurodytas, apibrėžtas funkcijas.
nuotrauka
2019-11-14 11:39
Seimas nepritarė Ekonomikos komiteto išvadai ir atmetė Respublikos Prezidento Gitano Nausėdos siūlymą Seimo priimtą įstatymą dėl įmonių „Problematika“ ir „Kelių priežiūra“ laikyti nepriimtu.
nuotrauka
2019-11-14 10:24
Kaip pranešė Susisiekimo ministerija, „Lietuvos geležinkeliai“ baigia tarptautinį Vilnius-Klaipėda geležinkelio ruožo elektrifikavimo pirkimą. Geriausią pasiūlymą pateikė jungtinės veiklos partneriai „Elecnor S.A.“ ir „Instalaciones Inabensa S.A.“.
nuotrauka
2019-11-14 10:13
Per 2019 m. trečiąjį ketvirtį statybos darbų atlikta 0,8 proc. mažiau, bet 5,6 proc. daugiau nei prieš metus.
nuotrauka
2019-11-14 09:24
Lietuvos statybininkų asociacija (LSA), atstovaujama prezidento Daliaus Gedvilo, ir Lietuvos pramonės profesinių sąjungų federacija (LPPSF), atstovaujama pirmininko Juozo Neverausko, pasirašė bendradarbiavimo sutartį.

Statybunaujienos.lt » Aktualijos