2021 kovo 6 d. šeštadienis, 10:24
Reklama  |  facebook

Statybos įstatyme nėra numatytas privalomas rangovo civilinės atsakomybės draudimas?

2018-06-07 14:00
Lietuvos draudikų asociacija, vienijanti devynias Lietuvoje veikiančias ne gyvybės draudimo bendroves, reiškia susirūpinimą dėl pirkimo vykdytojų netinkamai formuojamų pirkimo sąlygų, su kuriomis susiduria jų nariai viešuosiuose rangos darbų pirkimuose. Asociacija išskiria dažniausias rangos darbų pirkimų vykdytojų klaidas, susijusias su keliamais reikalavimais dėl civilinės atsakomybės draudimo, į kurias Viešųjų pirkimų tarnyba ragina atkreipti dėmesį.
nuotrauka
Viešųjų pirkimų tarnybos nuotr.


Minimos įmonės
VPT (Viešųjų pirkimų tarnyba),
Lietuvos draudikų asociacija,

2017 m. sausio 1 d. įsigaliojo Lietuvos Respublikos statybos įstatymo pakeitimas, kuriuo buvo įtvirtintas naujas statinio statybos, rekonstravimo, remonto, atnaujinimo (modernizavimo), griovimo ar kultūros paveldo statinio tvarkomųjų statybos darbų ir civilinės atsakomybės privalomasis draudimas (statybos darbų ir CA privalomasis draudimas). Šis draudimas pakeitė iki 2017 m. galiojusį rangovo civilinės atsakomybės privalomąjį draudimą (RCA privalomasis draudimas), išplėsdamas prievolę rangovui (kai jam tenka pareiga sudaryti draudimo sutartį) drausti ne tik savo civilinę atsakomybę, bet ir statybos darbus (su tam tikromis išimtimis).

Privalomasis draudimas Statybos įstatyme nebėra numatytas

Nepaisant to, kad RCA privalomasis draudimas Statybos įstatyme nebėra numatytas, vis dar pasitaiko atvejų, kai viešųjų rangos darbų pirkimų taisyklėse (pirkimo sąlygose) nurodomas reikalavimas rangos darbus atliekančiam subjektui pateikti būtent tokį draudimą. Norime atkreipti dėmesį į tai, jog, vadovaujantis galiojančiais teisės aktais, nuo 2017 m. išduoti RCA privalomojo draudimo liudijimo draudimo įmonės nebegali. Todėl šis reikalavimas turėtų būti koreguojamas, numatant prievolę pateikti ne RCA privalomojo draudimo, o statybos darbų ir CA privalomojo draudimo liudijimą.

Taip pat viešųjų rangos darbų pirkimų taisyklėse (pirkimo sąlygose) dažnai reikalaujama pateikti privalomojo draudimo liudijimą paprastojo remonto ar nesudėtingų statinių statybos atvejais. Pažymime, kad galiojančio Statybos įstatymo 42 str. 10 d. teigiama, jog, statant nesudėtinguosius statinius ir atliekant visų statinių paprastąjį remontą, išskyrus atvejus, kai paprastojo remonto darbais statiniai atnaujinami (modernizuojami), draustis statybos darbų ir CA privalomuoju draudimu nebūtina. Todėl prievolės tokiais atvejais pateikti privalomojo draudimo liudijimą nustatymas prieštarauja teisės aktams.

Kitas svarbus šio reikalavimo aspektas – prašymas pateikti metinės apyvartos privalomojo draudimo liudijimą. Statybos įstatymo 46 str. 4 d. numato, kad „Draudėjas statinio statybos, rekonstravimo, remonto, atnaujinimo (modernizavimo), griovimo ar kultūros paveldo statinio tvarkomuosius statybos darbus ir civilinę atsakomybę turi apdrausti atskirai dėl kiekvieno statomo statinio.“. Remiantis šia nuostata, draudimo įmonės neturi galimybės išduoti statybos darbų ir CA privalomojo draudimo liudijimo metinei rangovo darbų apimčiai, nes kiekvienas statinys privalo būti apdraustas atskirai.

Esant poreikiui, prievolė rangovui draustis, vykdant paprastojo remonto darbus ar statant nesudėtingus statinius, taip pat sąlyga, jog turi būti pateiktas metinės darbų apimties draudimo liudijimas, galėtų būti numatyta viešųjų rangos darbų pirkimo taisyklėse (pirkimo sąlygose), tačiau neturėtų būti nurodytas privalomojo draudimo reikalavimas, nes pagal teisės aktus išduoti statybos darbų ir CA privalomojo draudimo liudijimo tokiomis sąlygomis draudimo įmonės negali. Reikalaujamomis sąlygomis draudimo įmonės gali išduoti tik savanorišką statybos darbų ir CA draudimą.

Reikalauja pateikti draudimo liudijimą iki statybos leidimo išdavimo

Be to, viešųjų rangos darbų pirkimų taisyklėse privalomojo draudimo liudijimo yra reikalaujama sutarties su rangovu pradžioje, kai dar nėra išduotas statybos leidimas. Statybos leidime konkrečiai nurodoma, kokie objektai bus statomi, t. y. aiškiai apibrėžiama statybos darbų apimtis. Nesant statybos leidimo ir patvirtintos statybos darbų apimties, draudimo įmonės negali įvertinti rizikos, kurią teks prisiimti, išduodant draudimo liudijimą, o tai apsunkina paslaugos įsigijimą klientui. Vertinant tai, statybos darbų ir CA privalomojo draudimo liudijimo iš rangovo turėtų būti reikalaujama, tik gavus statybos leidimą.

Visos išvardintos netinkamos viešųjų rangos darbų pirkimų taisyklių sąlygos trukdo sklandžiam viešųjų pirkimų procesui. Pavyzdžiui, rangovui kreipiantis į draudimo įmonę su prašymu išduoti RCA privalomojo draudimo liudijimą, nes toks reikalavimas yra numatytas viešųjų pirkimų taisyklėse (pirkimo sąlygose), draudimo įmonė tokios paslaugos suteikti negali, nes minimas produktas pagal teisės aktus nebeegzistuoja. Tokiu atveju rangovas turi kreiptis dėl taisyklių (pirkimo) sąlygų pakeitimo. Kadangi visos šios procedūros, ypač laiko prasme, nėra paprastos, konkretaus viešojo pirkimo procesas nevyksta sklandžiai. “

Viešųjų pirkimų tarnyba atkreipia dėmesį, kad vadovaujantis Tiekėjo kvalifikacijos reikalavimų nustatymo metodikos 8.6. p., nustatomas reikalavimas rangovui civilinės atsakomybės draudimu apdrausti atskirai kiekvieną objektą, dėl kurio sudaroma pirkimo sutartis, turi būti keliamas kaip sutarties sąlyga, o ne kaip pirkimo dokumentų kvalifikacinis reikalavimas. Toks reikalavimas turi būti įtraukiamas į pirkimo sutarties projekto nuostatas, o jei pirkimo sutarties projektas nerengiamas – į pagrindines pirkimo sutarties sąlygas, nustatomas pirkimo dokumentuose. 

Statybunaujienos.lt




Aktualijos

nuotrauka
2021-03-05 16:03
Šiandien, kovo 5 d., pasibaigęs Vilniaus Sapiegų parko ir jo prieigų tvarkybos idėjos atviras architektūrinio projekto konkursas sulaukė tik vieno dalyvio.
nuotrauka
2021-03-04 10:26
Vilniui ruošiantis iš esmės pertvarkyti Stoties rajoną, konkrečių idėjų laukiama iš architektų. Miesto savivaldybė kartu su „Lietuvos geležinkeliais" (LTG) paskelbė tarptautinį architektūros konkursą geriausiam pasiūlymui atrinkti.
nuotrauka
2021-03-04 09:36
Lietuvos Aukščiausiasis Teismas, išnagrinėjęs civilinę bylą pagal ieškovės UAB „MT Group“ kasacinį skundą dėl viešųjų pirkimų procedūrų teisėtumo atsakovės (perkančiojo subjekto) AB „Amber Grid“ vykdytame tarptautiniame viešajame dujotiekių jungties tarp Lenkijos ir Lietuvos (GIPL) statybos darbų pi...
nuotrauka
2021-03-04 07:23
2020 metai verslui buvo tikras iššūkis, nes pareikalavo skubios esamų strategijų ir planų peržiūros bei greitų sprendimų ir ryžtingų pokyčių. Tačiau šie metai mūsų įmonei buvo ir augimo bei naujų galimybių laikas: pritaikėme naujas strategijas ir darbo metodikas, įsisavinome „Co-Create“ modelį, kuri...
nuotrauka
2021-03-03 15:01
Savivaldybės įmonė „Vilniaus vystymo kompanija" atrinko Tolminkiemio gimnazijos statybos darbų konkurso laimėtoją. Septynių rangovų pasiūlymų sulaukusiame konkurse tarptautinės vertės pirkimą laimėjo UAB „Jungtiniai projektai". Parengti projektą ir pastatyti mokyklą bendrovė „Jungtiniai projektai" į...
nuotrauka
2021-03-03 14:05
Aplinkos ministerija, siekdama, kad žmonės su negalia galėtų naudotis pritaikytais statiniais visą jų naudojimo laiką, patikslino statinių naudojimo priežiūros tvarką ir priežiūrą atliekančių institucijų funkcijas.
nuotrauka
2021-03-02 11:32
Aplinkos ministerija išjudino Lietuvos zoologijos sodo rekonstrukciją – paskelbtas statybos viešųjų pirkimų konkursas. Netrukus gyvūnams bus atnaujinami arba statomi nauji, didesni pastatai ir voljerai, įrengiamos edukacinės erdvės, laboratorijos ir kt.
nuotrauka
2021-03-02 09:43
Nekilnojamojo turto paveldėtojai, dėl didelių Registrų centro įkainių iki šiol atidėlioję paveldėto turto registravimą, nuo kovo 1-sios įsigaliojus atnaujintam įregistravimo kainų skaičiavimui, gali vėl kreiptis į notarus ir tapti visateisiais paveldėto turto valdytojais.
nuotrauka
2021-03-01 11:02
Buvęs pagrindinis LTG biuras Mindaugo g. 12 Vilniuje nuo kovo 1-osios perleidžiamas Turto banko žinion. LTG grupė keliasi arčiau savo veiklos į Vilniaus geležinkelio stoties rajoną, o sostinės panoramą puošiančiam 11 tūkst. kvadratinių metrų pastatui Turto bankas planuoja svarbią visuomeninę funkcij...
nuotrauka
2021-03-01 08:21
Keičiasi informacijos apie užsieniečių įdarbinimą ir komandiravimą mūsų šalyje teikimo tvarka. Nuo kovo 1-osios darbdaviai privalės teikti pranešimus apie visus įdarbintus ir į Lietuvą komandiruotus užsieniečius. Iki šiol tokia prievolė buvo taikoma tik įdarbinant ir priimant komandiruotus atvykėliu...
nuotrauka
2021-03-01 08:13
Vilniaus apygardos prokuratūros Viešojo intereso gynimo skyriaus prokuroras, įvertinęs žiniasklaidoje pateiktą informaciją apie galimai neteisėtas statybas Pilies g. 10, Vilniuje, atliko tyrimą dėl galimo viešojo intereso pažeidimo.
nuotrauka
2021-02-26 14:28
Projektavimas ir statybos – sritys, kurias visada verta patikėti profesionalams. Pastaruoju metu kvalifikuotų specialistų poreikis nuolat auga, o kiekvienas savo srities ekspertas žino, kad technologijos vietoje nestovi, atsiranda naujų medžiagų bei sprendimų, tad būtina domėtis naujovėmis bei nuola...
nuotrauka
2021-02-26 10:28
Pasaulinėje parodoje „EXPO 2020“, kuri nuo spalio 1 d. pusę metų vyks Dubajuje, jau pastatytas Lietuvos paviljonas. Šiuo metu baigiami jo įrengimo darbai.
nuotrauka
2021-02-25 16:13
Vyriausybės, savivaldos, NT vystytojų, statybininkų, architektų, inžinierių bei verslo atstovai sutaria, kad toliau stringant renovacijos programai, o statybų sektoriui susiduriant su našumo problema, būtini reglamentavimo pokyčiai. Išeitis matoma Europos Sąjungos žaliajame kurse ir tvarių statybini...
nuotrauka
2021-02-25 10:57
Teismas nusprendė, kad Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos Kauno skyriaus reikalavimas stabdyti pastato, esančio Kauno miesto istorinėje dalyje, vadinamoje Kauno Žaliakalnio 1-oji, griovimo darbus, yra pagrįstas ir teisėtas.
nuotrauka
2021-02-25 10:42
Panevėžio apygardos prokuratūra baigė ikiteisminį tyrimą ir teismui perdavė baudžiamąją bylą dėl sukčiavimo. Kaltinimai apgaule pasisavinus apie 60 tūkst. eurų pareikšti Panevėžyje gyvenančiam bendrovės direktoriui G. R. Nukentėjusiais šioje byloje pripažinta beveik 30 asmenų ir įmonių iš įvairių Li...
nuotrauka
2021-02-25 09:51
Nekilnojamojo turto fondas „Baltic Horizon Fund“ pradėjo konkursą turto valdymo ir apskaitos paslaugoms įsigyti. Konkurso metu fondas siekia atrinkti partnerius, teiksiančius „Baltic Horizon Fund“ priklausančio nekilnojamojo turto techninės priežiūros, rinkodaros, nuomos, komercinio valdymo ir buhal...
nuotrauka
2021-02-25 09:16
„Ignitis grupė“ sieks įgyvendinti Kruonio hidroakumuliacinės elektrinės (HAE) plėtros projektą iki Lietuvos energetikos sistemos sinchronizacijos su kontinentinės Europos tinklais.
nuotrauka
2021-02-25 08:38
SBA grupės investicijų valdymo įmonė „Capitalica Asset Management“ steigia pirmąjį Baltijos šalyse logistikos nekilnojamojo turto (NT) fondą. Lietuvos bankas suteikė veiklos licenciją uždarojo tipo informuotiesiems investuotojams skirtam investiciniam fondui „Capitalica Green Logistics Fund“, kuris ...
nuotrauka
2021-02-24 11:15
Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (Statybos inspekcija) primena, kad pagal statybos procesą reglamentuojančius LR teisės aktus, inžineriniai geologiniai ir geotechniniai (toliau – IGG) tyrimai yra privaloma statinių projektavimo ir statybos proceso dal...

Statybunaujienos.lt » Aktualijos

nuotrauka

BETONO MOZAIKA. Naujas požiūris – nuo 2020-ųjų veikloje taiko „Co-Create“ modelį

2020 metai verslui buvo tikras iššūkis, nes pareikalavo skubios esamų strategijų ir planų peržiūros bei greitų sprendimų ir ryžtingų pokyčių. Tačiau šie metai mūsų įmonei buvo ir augimo bei ...