2021 rugsėjo 21 d. antradienis, 14:53
Reklama  |  facebook

Byla dėl GIPL viešųjų pirkimų bus nagrinėjama iš naujo

2021-03-04 09:36
Lietuvos Aukščiausiasis Teismas, išnagrinėjęs civilinę bylą pagal ieškovės UAB „MT Group“ kasacinį skundą dėl viešųjų pirkimų procedūrų teisėtumo atsakovės (perkančiojo subjekto) AB „Amber Grid“ vykdytame tarptautiniame viešajame dujotiekių jungties tarp Lenkijos ir Lietuvos (GIPL) statybos darbų pirkime, nutarė panaikinti pirmosios ir apeliacinės instancijos teismų priimtus sprendimus ir bylą perduoti nagrinėti iš naujo Vilniaus apygardos teismui.
nuotrauka
„Amber Grid“ nuotr.


Minimos įmonės
Alvora, UAB
Šiaulių dujotiekio statyba, UAB
Rafako, Lenkijos įmonė,
MT Group, UAB
Amber Grid, AB
Viešojo pirkimo organizatoriams tenka galimų neigiamų padarinių rizika, kai jie netinkamai pasinaudoja teise atmesti galimai pakartotines ir (ar) pavėluotai pateiktas tiekėjų pretenzijas, praneša Lietuvos Aukščiausiasis Teismas.

Kaip praneša Teismas, ieškovė 2019 m. rugpjūtį kreipėsi į Vilniaus apygardos teismą dėl viešojo pirkimo rezultatų, pagal kuriuos konkurso laimėtoju buvo pripažintas UAB „Alvora“ ir UAB „Šiaulių dujotiekio statyba“ konsorciumas. Šią civilinę bylą teismas nutraukė AB „Amber Grid“ nusprendus panaikinti sprendimus dėl pasiūlymų eilės sudarymo ir laimėtojo nustatymo ir atlikti pakartotinį nepašalintų iš pirkimo tiekėjų pasiūlymų vertinimą.

Pateikė pretenzijas dėl pakartotinio pasiūlymų eilės sudarymo

Perkantysis subjektas, atlikęs pakartotinį galutinių pasiūlymų vertinimą, 2019 m. gruodžio 10 d. sudarė naują pasiūlymų eilę, kuria, kaip ir pirmojo organizuoto pirkimo metu, laimėtoju pripažino UAB „Alvora“ ir UAB „Šiaulių dujotiekio statyba“ konsorciumą, sudarytos eilės antroje vietoje liko ūkio subjektų grupė UAB „MT Group“ ir „Rafako S.A.“. Ūkio subjektų grupė UAB „MT Group“ ir „Rafako S.A.“ perkančiajam subjektui pateikė pretenzijas dėl pakartotinio pasiūlymų eilės sudarymo, taip pat jų pasiūlymo vertinimo, tačiau, perkančiajam subjektui dalį jų atmetus ir dalį palikus nenagrinėtą bei su laimėjusiais tiekėjais sudarius sutartį, ieškovė su naujais ieškiniais kreipėsi į teismą.

Pirmosios ir apeliacinės instancijos teismai UAB „MT Group“ ieškinius tenkino iš dalies, šiek tiek padidindami ekonominio naudingumo balų skaičių, skirtiną už jos pasiūlymą, tačiau, dėl to nesikeičiant galutiniams viešojo pirkimo rezultatams, konstatavo, kad UAB „Alvora“ ir UAB „Šiaulių dujotiekio statyba“ konsorciumas pagrįstai pripažintas viešojo pirkimo laimėtoju. Teismai nusprendė, kad perkantysis subjektas pagrįstai vertino, jog ūkio subjektų grupės, sudarytos iš UAB „MT Group“ ir „Rafako S.A.“, 2019 m. gruodžio 20 d. pateikta pretenzija, kuria ginčijami nauji, bet ankstesniems tapatūs viešojo pirkimo rezultatai, buvo pavėluota ir pakartotinė, todėl dėl šios ginčo dalies bylą nutraukė.

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo teisėjų kolegija, kaip rašoma Teismo pranešime, iš esmės sutikdama su pirmosios ir apeliacinės instancijos teismų galutine išvada, nusprendė, kad atsakovės sprendimas pakartotinai vertinti tiekėjų pasiūlymus teisėtas. Kasacinis teismas konstatavo, kad perkančiojo subjekto veiksmai, priimant sprendimą panaikinti pirminius pirkimo rezultatus ir atlikti pakartotinai likusių pirkime dalyvių pasiūlymų ekonominio naudingumo vertinimą, buvo įvertinti ir iš esmės patvirtinti pirmosios instancijos teismo 2019 m. lapkričio 8 d. sprendimu, kuriuo nutraukta pirmoji ieškovės inicijuota byla. Pirmosios instancijos teismo 2019 m. lapkričio 8 d. sprendimas nebuvo skundžiamas.

Perkančiajam subjektui tenka neigiamų padarinių rizika dėl sprendimo sudaryti viešojo pirkimo sutartį, nelaukiant atidėjimo termino pabaigos teisėtumo

Pasisakydamas dėl ieškovės argumentų, kad perkantysis subjektas sudarė pirkimo sutartį nesilaikydamas įstatyme nustatyto atidėjimo termino, kasacinis teismas nurodė, jog šis terminas pagal viešųjų pirkimų teisinį reguliavimą (Lietuvos Respublikos pirkimų, atliekamų vandentvarkos, energetikos, transporto ar pašto paslaugų srities perkančiųjų subjektų, įstatymą (Komunalinių pirkimų įstatymą (KPĮ)) laikytinas perkančiojo subjekto veiksmų privalomos atvangos, susilaikymo laikotarpiu, per kurį tiekėjas dėl sprendimo išrinkti viešojo pirkimo laimėtoją ir su juo sudaryti sutartį turi teisę veiksmingai inicijuoti peržiūros procedūrą – teikti pretenziją ir, esant poreikiui, ieškinį, – kurios metu (t. y. paduodant ir nagrinėjant pretenziją bei teikiant ieškinį, pranešant apie pretenzijos išnagrinėjimo rezultatą) perkantysis subjektas su laimėtoju negali sudaryti viešojo pirkimo sutarties.

Teisėjų kolegija išaiškino, kad dėl laiku ir tinkamai pateiktos pretenzijos iš esmės atnaujinamas atidėjimo termino skaičiavimas tam, kad ieškovas galėtų veiksmingai savo teises ginti teisme. Tuo atveju, jei perkantysis subjektas atmeta tiekėjo pretenziją dėl to, kad ji pateikta kaip pakartotinė ar pavėluota, toks jo sprendimas neatnaujina KPĮ įtvirtinto atidėjimo termino skaičiavimo. Vis dėlto, atsižvelgiant į tokių pretenzijų turinio ir padavimo laiko (tinkamumo) galimą vertinimą sprendžiant šalių ginčą teisme, perkančiajam subjektui tenka neigiamų padarinių rizika dėl priimto sprendimo sudaryti viešojo pirkimo sutartį nelaukiant atidėjimo termino pabaigos teisėtumo (pirmiausia sprendimo atmesti tiekėjo pretenziją pripažinimas neteisėtu ir alternatyvios sankcijos skyrimas).

Kasacinis teismas taip pat atkreipė dėmesį į tai, kad, atsižvelgiant į byloje nagrinėjamo ginčo specifiką, kai, ieškovei inicijavus pirmąją bylą, perkantysis subjektas panaikino ieškovės ginčijamą sprendimą dėl pasiūlymų eilės ir laimėtojo bei atliko pakartotinį galutinių pasiūlymų vertinimą, tiekėjas, net ir disponuodamas tam tikra informacija, žinoma pirminio pasiūlymų vertinimo metu, ir numanydamas galimą tiekėjų pasiūlymų vertinimą, iš esmės gali ginčyti perkančiojo subjekto veiksmus tada, kai faktiškai yra priimtas konkretus sprendimas dėl naujų pirkimo rezultatų. Šiuo atveju, atsakovei panaikinus pirminį sprendimą dėl pasiūlymų eilės ir laimėtojo, iki šio sprendimo visi priimti perkančiojo subjekto sprendimai dėl suinteresuotų pirkimo dalyvių neteko galios, o po šios datos priimti sprendimai laikytini naujais ir galimi skųsti KPĮ nustatyta tvarka.

Nurodė bylą nagrinėti iš naujo pirmosios instancijos teisme

Priešingai nei nusprendė bylą nagrinėję teismai, kasacinis teismas konstatavo, kad tam tikros ieškovės 2019 m. gruodžio 20 d. pateiktos pretenzijos dalys, ginčijant perkančiojo subjekto sprendimą dėl naujų pirkimo rezultatų ir atlikus pakartotinį galutinių pasiūlymų vertinimą, nelaikytinos pateiktomis pavėluotai ir pakartotinai, todėl atitinkamose pretenzijos dalyse nurodyti argumentai, kuriais ieškovė rėmėsi ieškinyje, turės būti įvertinti bylą nagrinėjant iš naujo pirmosios instancijos teisme.

Bylos Nr. e3K-3-39-378/2021.
Statybunaujienos.lt




Aktualijos

nuotrauka
2021-09-21 14:40
Siekiant sudaryti palankesnes sąlygas jaunoms šeimoms apsirūpinti pirmuoju nuosavu būstu šalies regionų teritorijose ir didesnio teisinio reguliavimo aiškumo, Socialinės apsaugos ir darbo ministerija parengė įstatymo pataisas, pagal kurias trumpinamas laikotarpis, po kurio jaunai šeimai nebereikės g...
nuotrauka
2021-09-21 13:29
Seimas svarstys Tėvynės sąjungos-Lietuvos krikščionių demokratų frakcijos nario Andriaus Kupčinsko teiktas Kelių įstatymo pataisas, kurios turėtų pakeisti situaciją planuojant infrastruktūros projektus.
nuotrauka
2021-09-21 10:59
Viena svarbiausių eksporto šalių Lietuvai – Vokietija – panašu, prisitaikė prie pandemijos sukeltos situacijos. Tarptautinės rizikos valdymo bendrovės „Coface“ atliktas tyrimas parodė, kad šiemet šalyje padaugėjo mokėjimus atidėti leidžiančių įmonių skaičius, kai pernai tokių bendrovių skaičius stip...
nuotrauka
2021-09-21 10:26
2021 m. liepos 1 d. įsigaliojus LR teritorijų planavimo įstatymo pakeitimams, statytojams atsirado galimybė didinti sklypų užstatymo intensyvumą, už tai įsipareigojant dalį būstų perduoti į savivaldybės būsto fondą. Ekspertų vertinimu, ši galimybė slepia savyje ir rizikas: užstatymo intensyvumo didi...
nuotrauka
2021-09-21 10:04
Valstybinės energetikos reguliavimo tarybos (VERT) įrankis – skaičiuoklė skaiciuokle.vert.lt – leis patogiai ir greitai priimti sprendimą dėl elektros energijos tiekėjo.
nuotrauka
2021-09-20 15:33
Stogas yra svarbiausias namo elementas, kuris saugo namus ir jo šeimininkus nuo nelauktų kritulių ir šalto bei karšto oro. Jei stogas nebus tinkamai parinktas, patirsite didelių ekonominių nuostolių. Stogą reikia rinktis atsakingai, nes visi norime, kad jis tarnautų ilgai ir puoštų kiemą savo gražia...
nuotrauka
2021-09-20 13:10
Kauno apygardos prokuratūros Organizuotų nusikaltimų ir korupcijos tyrimo skyriaus prokuroras Kauno apygardos teismui su kaltinamuoju aktu perdavė nagrinėti baudžiamąją bylą, kurioje kaltinimai pateikti buvusiam Kauno rajono savivaldybės administracijos direktoriui, kitiems septyniems fiziniams asme...
nuotrauka
2021-09-20 07:20
Vilma Vaičekauskienė, UAB „BAU Solutions“ generalinė direktorė, šiemet pripažinta geriausia technine prižiūrėtoja. Tai vienas iš trijų „Geriausio metų statybos inžinieriaus“ apdovanojimų, kuriuos kasmet organizuoja Lietuvos statybos inžinierių sąjunga.
nuotrauka
2021-09-17 10:20
Klaipėdos apygardos teismo teisėjų kolegija nusprendė kreiptis į Regionų apygardos administracinį teismą su prašymu ištirti, ar Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos sprendimu patvirtintos Klaipėdos tvarkymo ir švaros taisyklės neprieštarauja įstatymams.
nuotrauka
2021-09-17 10:17
Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmuose priimtas nuosprendis baudžiamojoje byloje, kurioje M. B. pripažintas kaltu dėl neatsargumo pažeidęs teisės aktų nustatytas specialias elgesio saugumo taisykles, dėl ko atėmė gyvybę kitam žmogui.
nuotrauka
2021-09-16 10:21
Įmonių grupė „Panevėžio keliai“, efektyvindama veiklą ir reaguodama į rinką, pertvarko dalį įmonių. Per artimiausius mėnesius bus įgyvendinti Grupei priklausančių kelių infrastruktūros įmonių pokyčiai, po kurių bus išgrynintas veikiančių įmonių portfelis, konsoliduotos kompetencijos ir atsakomybės.
nuotrauka
2021-09-16 09:32
Kokiais atvejais perkančiosios organizacijos privalo nurodyti reikalavimus taikyti statinio informacinio modeliavimo (BIM) metodus, nustatys Aplinkos ministerijos parengtas nutarimas.
nuotrauka
2021-09-16 09:08
Pastaruosius metus stebime nekilnojamojo turto sandorių bumą. Taigi, tiek būsto pardavėjui, tiek ir būsto pirkėjui kyla nemažai klausimų, kaip parduoti/įsigyti būstą nepatiriant papildomų ir neplanuotų išlaidų.
nuotrauka
2021-09-15 15:02
Vyriausybė trečiadienį, rugsėjo 15 d., Aplinkos ministerijai suteikė įgaliojimus vieningam visų pastatų renovacijos kompetencijų centrui sukurti.
nuotrauka
2021-09-15 11:42
Aplinkos ministerija sugriežtino atliekų deginimo metu susidariusių nepavojingųjų pelenų ir šlako atliekų tvarkymo reikalavimus. Nuo šiol šias atliekas bus galima saugiai panaudoti keliams tiesti, pastatų pamatams, šalinamų atliekų sluoksniams perdengti, sąvartynų uždarymui ir laikiniems keliams juo...
nuotrauka
2021-09-15 10:53
Mažos vertės pirkimai praėjusiais metais sudarė daugiau kaip 96 proc. visų Lietuvoje vykdomų viešųjų pirkimų. Tačiau tokių pirkimų vertės yra gerokai mažesnės, tad ir jų teisiniam reguliavimui bei kontrolei skiriama mažiau dėmesio. Teisininkai tame mato riziką, mat mažesnės pirkimų vertės gali būti ...
nuotrauka
2021-09-14 21:33
Statybų sektorius – viena svarbiausių šalies ūkio sričių, kurioje dirba 115 tūkst. žmonių ir veikia 9,3 tūkst. bendrovių. Per praėjusius metus mūsų statybininkai pastatė 7 425 pastatus ir 13 903 butus, išasfaltavo 372,25 km žvyrkelių ir nutiesė bei suremontavo 24 645 km dviračių takų. Užsienyje stat...
nuotrauka
2021-09-13 11:47
Pirmoje 2021 m. pusėje pasaulio ekonomika pasižymėjo itin sparčiu žaliavų kainų kilimu. Brangsta, atrodo, viskas: metalai, mediena, žemės ūkio produkcija. Kas tai sąlygoja ir ko tikėtis per šiuos ir ateinančius metus?
nuotrauka
2021-09-13 11:37
Svarbiausiuose maždaug 111 kilometrų ilgio sienos su Baltarusija ruožuose fizinio barjero statybos darbus atliks grupės UAB „EPSO-G“ įmonė UAB „Tetas“. Tam pritarė Ministrės Pirmininkės vadovaujama Projekto priežiūros komisija, pirmadienį patvirtinusi esmines sutarties su šia bendrove sąlygas.
nuotrauka
2021-09-13 10:18
Pašilaičiuose, Medeinos g. 12 iškilęs laidojimo namų pastatas atsidūrė Vilniaus savivaldybės akiratyje. Sklypo savininkams 2016 metais buvo išduotas leidimas statyti būtent prekybinės paskirties pastatą, o ne laidojimo namus.

Statybunaujienos.lt » Aktualijos