Bylos duomenimis, kaip praneša Teismas, Mažeikių rajone įsikūrusi gimnazija centrinėje viešųjų pirkimų sistemoje buvo paskelbusi supaprastintą atvirą konkursą „Saulės elektrinės įrangos (įskaitant projektavimo ir montavimo darbus) pirkimas“ dėl saulės fotoelektrinės įrangos įsigijimo.

Teismui pateiktame ieškinyje ieškovė nurodė, jog gimnazijai paskelbus konkursą pateikė savo pasiūlymą. Bendrovės teigimu, 2019 m. rugsėjo 17 d. buvo atplėšti vokai, tačiau atsakovė – konkursą organizavusi gimnazija – paskelbė, jog stabdo pirkimo procedūras, bei informavo, kad vokų su pasiūlymais terminas nukeliamas į 2019 m. rugsėjo 24 d.

Perkančioji organizacija 2019 m. rugsėjo 19 d. informavo, praneša Teismas, jog keičia pirkimo sąlygų techninės specifikacijos atitinkamą punktą ir, ieškovės teigimu, tokiu būdu nepagrįstai sugriežtindama pirkimo sąlygas. Konkurse dalyvaujanti bendrovė 2019 m. rugsėjo 23 d. kreipėsi į atsakovę su prašymu pakeisti minėtą reikalavimą ir 2019 m. rugsėjo 23 d. taip pat pateikė naują pasiūlymą šiame pirkime. Tačiau, kaip ieškinyje nurodo ieškovė, gimnazija 2019 m. rugsėjo 26 d. informavo, jog pirkimą nutraukė, nenurodydama jokios pirkimo nutraukimo priežasties, tik įvardijusi, jog pirkimas nutraukiamas vadovaujantis konkurso sąlygų nuostatomis.

Gimnazija tų pačių metų rugsėjo 30 d. pakartotinai paskelbė supaprastintą atvirą konkursą „Saulės elektrinės įrangos (įskaitant projektavimo ir montavimo darbus) pirkimas“ dėl to paties pirkimo objekto ir iš esmės analogiškomis pirkimo sąlygomis, kaip ir anksčiau nutrauktame pirkime. Neketinanti trauktis iš konkurso bendrovė spalio 16 d. pateikė savo pasiūlymą, tačiau jau kitą – spalio 17 d. gimnazija pranešė, jog dar kartą nutraukia vykdomą pirkimą, tokį sprendimą motyvuodama „pasikeitusiomis konkurso aplinkybėmis“.

Kaip vėliau paaiškėjo, tai buvo dar ne pabaiga.

Kaip civiliniame ieškinyje nurodo šiame konkurse dalyvavusi bendrovė, rašoma pranešime, gimnazija 2019 m. spalio 23 d. pakartotinai paskelbė supaprastintą atvirą konkursą „Saulės elektrinės įrangos (įskaitant projektavimo ir montavimo darbus) pirkimas“ dėl to paties pirkimo objekto ir iš esmės analogiškomis pirkimo sąlygomis, kaip ir anksčiau nutrauktuose pirkimuose. Bendrovė spalio 31 d. vėl pateikė savo pasiūlymą šiame pirkime. Po kelių dienų gimnazija pranešė, jog dėl vieno iš tiekėjų pretenzijos sustabdo pirkimo procedūras. 2019 m. lapkričio 5 d. gimnazija pranešė, jog nusprendė tęsti pirkimo procedūras ir tą pačią dieną planuojanti vokų su pasiūlymais atplėšimą. Lapkričio 8 d. konkurso rengėja bendrovę informavo apie jos pasiūlymo trūkumo netikslumus ir iki 2019 m. lapkričio 12 d. įpareigojo atitinkamus trūkumus pašalinti. Bendrovė 2019 m. lapkričio 11 d. informavo gimnaziją apie nurodytų pasiūlymo trūkumų pašalinimą ir pateikė prašomą informaciją bei dokumentus. Tačiau, kaip teigė minėtame konkurse dalyvavusios bendrovės atstovas, nors bendrovė nurodymus įvykdė, konkursą paskelbusi mokymo įstaiga be jokio detalesnio paaiškinimo 2019 m. lapkričio 28 d. paskelbė, jog ir vėl pakartotinai nutraukinti pirkimo procedūras, šį kartą tokį sprendimą motyvuodama „iškilusiais nesklandumais“.

2019 m. gruodžio 4 d. gimnazija ketvirtą kartą iš naujo centrinėje viešųjų pirkimų sistemoje paskelbė supaprastintą atvirą konkursą „Saulės elektrinės įrangos pirkimas“, sugriežtindama ankstesniuose pirkimuose galiojusius tiekėjų kvalifikacijos reikalavimus, kurie, konkurse dalyvavusios bendrovės nuomone, pažeidžia Viešųjų pirkimų įstatymo nuostatas. Todėl bendrovė 2019 m. gruodžio 11 d. pateikė gimnazijai pretenziją dėl neteisėtų saulės elektrinės įrangos pirkimo atitinkamų sąlygų. Kitą dieną gimnazija paskelbė stabdanti pirkimo procedūras dėl tiekėjo pretenzijos gavimo ir nurodė informuosianti apie tolesnius veiksmus. Tačiau, kaip ieškinyje nurodo ieškovė, iki šiol atsakovė nėra pateikusi jokio atsakymo į pretenziją ir nepateikė jokios informacijos apie tolesnius veiksmus, susijusius su pirkimo procedūrų vykdymu, neatsakiusi į ieškovės pretenziją nutraukė ginčijamą pirkimą.

2019 m. gruodžio 23 d. gimnazija penktą kartą paskelbė analogišką supaprastintą atvirą konkursą „Saulės elektrinės įrangos (įskaitant projektavimo ir montavimo darbus) pirkimas“ dėl to paties pirkimo objekto, tačiau šį kartą sugriežtindama ankstesnio pirkimo atitinkamas sąlygas. Ieškovo teigimu, atsakovės veiksmai leidžia teigti, jog tikroji atsakovės veiksmų priežastis yra vieno tiekėjo protegavimas. Tokiais veiksmais atsakovė nesudaro galimybės kitiems ūkio subjektams vienodomis sąlygomis konkuruoti dėl sutarties, o patį viešąjį pirkimą padaro tik formaliu procesu, skirtu įteisinti sutartį su iš anksto žinomu ūkio subjektu. Ieškinį teismui pateikusi bendrovė konstatavo, jog iš atsakovės atsakymo į 2019 m. gruodžio 11 d. pretenziją negavo.

Atsakovė – konkursą organizavusi gimnazija – teismui pareiškė su ieškiniu nesutinkanti ir prašė jį atmesti. Nurodė, kad atsakovė yra biudžetinė ugdymo įstaiga, visiškai neturinti patirties viešųjų pirkimų srityje. Šis pirkimas atsakovei yra pirmas. Atsakovė neturi ir neturėjo lėšų samdyti profesionalių konsultantų viešojo pirkimo klausimais, tokios galimybės neturėjo ir prieš skelbiant pirkimą, todėl bandė išnaudoti visas galimybes savo jėgomis ir prieinamomis priemonėmis surinkti būtiną informaciją, duomenis, žinias, kolegų pagalbą, skelbiamas viešųjų pirkimų tarnybos konsultacijas, bendraujant su panašius objektus viešojo pirkimo ir kitais būdais įsigijusiais fiziniais ir juridiniais asmenimis, organizacijomis.

Teismui pateiktame ieškinyje bendrovė prašė: pripažinti neteisėtu 2019 m. gruodžio 4 d. paskelbto viešojo pirkimo „Saulės elektrinės įrangos (įskaitant projektavimo ir montavimo darbus) pirkimas“ nutraukimą įpareigojant atsakovę atnaujinti ir tęsti šio viešojo pirkimo procedūras, pripažinti neteisėtu 2019 m. gruodžio 23 d. paskelbto viešojo pirkimo paskelbimą įpareigojant atsakovę nutraukti šio pirkimo procedūras, pripažinti neteisėtomis ieškinyje nurodytas 2019 m. gruodžio 4 d. paskelbto viešojo pirkimo sąlygas įpareigojant atsakovę jas pakeisti ar panaikinti, priteisti bylinėjimosi išlaidas.

Bylą išnagrinėjęs teismas bendrovės ieškinį tenkino iš dalies ir nusprendė: pripažinti neteisėtais 2019 m. gruodžio 4 d. paskelbto viešojo pirkimo nutraukimą, 2019 m. gruodžio 23 d. paskelbto viešojo pirkimo paskelbimą, 2019 m. gruodžio 4 d. paskelbto viešojo pirkimo sąlygas, nurodytas atitinkamose lentelėse ir punktuose ir jas panaikinti, nutraukti 2019 m. gruodžio 4 d. ir 2019 m. gruodžio 23 d. paskelbtų viešųjų pirkimų procedūras. Kitą ieškinio dalį teismas atmetė. Ieškovei iš atsakovės, teismo sprendimu, priteista 2787 eurai bylinėjimosi išlaidų.

Teismo sprendimo, kaip rašoma pranešime, šalys neskundė.