Viešųjų pirkimų tarnyba (Tarnyba) pateikė siūlymus, kurie remiasi viešųjų pirkimų bendruomenės patirtimi ir pastebėjimais. Šie pasiūlymai orientuoti į aiškumo didinimą, pirkimų procesų supaprastinimą bei administracinės naštos mažinimą.

Pirkimų rūšių supaprastinimas

Tarnyba siūlo atsisakyti supaprastintų pirkimų, paliekant tik dvi pagrindines rūšis: mažos vertės ir tarptautinės vertės pirkimus. Šis žingsnis suteiktų didesnį teisinį aiškumą, nes pirkimų vykdytojams nereikėtų išmanyti papildomų dokumentų, tokių kaip Mažos vertės pirkimų tvarkos aprašas.

Papildomai siūloma, kad pirkimų vertės būtų susietos su objektyviais rodikliais, pavyzdžiui, tarptautinės vertės pirkimų riba, o ne keičiamos kiekvieną kartą keičiant įstatymus.

Techninės specifikacijos projektas

Tarnyba siūlo, kad pirkimo iniciatorius pateiktų tik techninės specifikacijos projektą, o ne galutinę techninę specifikaciją. Tai leistų atsakomybę už galutinės specifikacijos peržiūrą ir patvirtinimą perduoti pirkimų organizatoriui ar komisijai, turinčiai pakankamai žinių apie viešuosius pirkimus.

Tiekėjų vertinimas ir konkurencijos skaidrumas

Siūloma, kad pirkimo vykdytojai galėtų atmesti tiekėjus ne tik dėl neįprastai mažos kainos, bet ir dėl neįprastai mažo įkainio. Tokia priemonė užkirstų kelią konkurencijos iškraipymui, kai tiekėjai nepagrįstai žemina kainas rečiau įsigyjamoms pozicijoms ir didina įkainius nuolat perkamoms.

Supaprastintų pirkimų procedūrų keitimas

1. EBVPD atsisakymas supaprastintuose pirkimuose – tiekėjai turėtų deklaruoti atitiktį reikalavimams savo pasiūlyme, kas sumažintų biurokratiją.
2. Galimybė pereiti prie neskelbiamų derybų po nesėkmingo supaprastinto pirkimo – padidintų lankstumą ir efektyvumą.
3. Mažos vertės darbų pirkimų komisijos sudarymo supaprastinimas – atsisakyti prieštaringos išimties, kuri didina painiavą ir klaidų tikimybę.

Viešinimo apimčių mažinimas

Tarnyba siūlo viešinti tik esminę informaciją, tokią kaip kainos, siūlomų prekių gamintojai ir modeliai, bei tik tipinės sutarties specialiąją dalį. Tai mažintų administracinę naštą, bet užtikrintų viešumą ir skaidrumą.

Sutarties įvykdymo ir melagingos informacijos klausimai

1. Trečiojo asmens galimybė pateikti sutarties įvykdymo užtikrinimą – palengvintų tiekėjų dalyvavimą ir padidintų konkurenciją.
2. Tiekėjas nebūtų laikomas pateikusiu melagingą informaciją, jei gali patikslinti duomenis ir įrodyti atitiktį reikalavimams.

Socialinė atsakomybė viešuosiuose pirkimuose

Supaprastintų neskelbiamų derybų būdu būtų galima pirkti iš socialinių verslų ne tik prekes ir paslaugas, bet ir darbus, taip skatinant socialinę atsakomybę.

Pirkimų organizavimas ir vidaus kontrolė

Tarnyba siūlo prievolę taikyti tipinį pavyzdinį vidaus kontrolės tvarkos aprašą, kuris užtikrintų aiškesnį, skaidresnį ir nuolat tobulinamą pirkimų procesą.

Centralizuotų pirkimų pakeitimai

1. Centralizuotų pirkimų planai – centrinės perkančiosios organizacijos privalėtų planuoti centralizuotus pirkimus ir supažindinti su jais perkančiąsias organizacijas.
2. Skelbimų apie sutartis skelbimas – atsakomybė už šią veiklą turėtų priklausyti centrinei perkančiajai organizacijai.
3. Piktnaudžiavimo užkardymas – užtikrinti, kad centrinės perkančiosios organizacijos teiktų realias centralizuotų pirkimų paslaugas, o ne tik pagalbines funkcijas.

Išvada

Tarnybos siūlomi pakeitimai VPĮ siekia didesnio aiškumo, mažesnės biurokratijos ir efektyvesnių pirkimų. Jie orientuoti į tiek pirkimų vykdytojų, tiek tiekėjų poreikius, kartu stiprinant viešųjų pirkimų skaidrumą ir socialinę atsakomybę. Diskusijos dėl siūlomų pakeitimų padės sukurti aiškesnį ir labiau bendruomenei naudingą reguliavimą.