2025 m. birželio 16 d. pirmadienis, 21:40:02
Reklama  |  facebook

Statybos įstatyme nėra numatytas privalomas rangovo civilinės atsakomybės draudimas?

2018-06-07 14:00
Lietuvos draudikų asociacija, vienijanti devynias Lietuvoje veikiančias ne gyvybės draudimo bendroves, reiškia susirūpinimą dėl pirkimo vykdytojų netinkamai formuojamų pirkimo sąlygų, su kuriomis susiduria jų nariai viešuosiuose rangos darbų pirkimuose. Asociacija išskiria dažniausias rangos darbų pirkimų vykdytojų klaidas, susijusias su keliamais reikalavimais dėl civilinės atsakomybės draudimo, į kurias Viešųjų pirkimų tarnyba ragina atkreipti dėmesį.
nuotrauka
Viešųjų pirkimų tarnybos nuotr.


Minimos įmonės
VPT (Viešųjų pirkimų tarnyba),
Lietuvos draudikų asociacija,

2017 m. sausio 1 d. įsigaliojo Lietuvos Respublikos statybos įstatymo pakeitimas, kuriuo buvo įtvirtintas naujas statinio statybos, rekonstravimo, remonto, atnaujinimo (modernizavimo), griovimo ar kultūros paveldo statinio tvarkomųjų statybos darbų ir civilinės atsakomybės privalomasis draudimas (statybos darbų ir CA privalomasis draudimas). Šis draudimas pakeitė iki 2017 m. galiojusį rangovo civilinės atsakomybės privalomąjį draudimą (RCA privalomasis draudimas), išplėsdamas prievolę rangovui (kai jam tenka pareiga sudaryti draudimo sutartį) drausti ne tik savo civilinę atsakomybę, bet ir statybos darbus (su tam tikromis išimtimis).

Privalomasis draudimas Statybos įstatyme nebėra numatytas

Nepaisant to, kad RCA privalomasis draudimas Statybos įstatyme nebėra numatytas, vis dar pasitaiko atvejų, kai viešųjų rangos darbų pirkimų taisyklėse (pirkimo sąlygose) nurodomas reikalavimas rangos darbus atliekančiam subjektui pateikti būtent tokį draudimą. Norime atkreipti dėmesį į tai, jog, vadovaujantis galiojančiais teisės aktais, nuo 2017 m. išduoti RCA privalomojo draudimo liudijimo draudimo įmonės nebegali. Todėl šis reikalavimas turėtų būti koreguojamas, numatant prievolę pateikti ne RCA privalomojo draudimo, o statybos darbų ir CA privalomojo draudimo liudijimą.

Taip pat viešųjų rangos darbų pirkimų taisyklėse (pirkimo sąlygose) dažnai reikalaujama pateikti privalomojo draudimo liudijimą paprastojo remonto ar nesudėtingų statinių statybos atvejais. Pažymime, kad galiojančio Statybos įstatymo 42 str. 10 d. teigiama, jog, statant nesudėtinguosius statinius ir atliekant visų statinių paprastąjį remontą, išskyrus atvejus, kai paprastojo remonto darbais statiniai atnaujinami (modernizuojami), draustis statybos darbų ir CA privalomuoju draudimu nebūtina. Todėl prievolės tokiais atvejais pateikti privalomojo draudimo liudijimą nustatymas prieštarauja teisės aktams.

Kitas svarbus šio reikalavimo aspektas – prašymas pateikti metinės apyvartos privalomojo draudimo liudijimą. Statybos įstatymo 46 str. 4 d. numato, kad „Draudėjas statinio statybos, rekonstravimo, remonto, atnaujinimo (modernizavimo), griovimo ar kultūros paveldo statinio tvarkomuosius statybos darbus ir civilinę atsakomybę turi apdrausti atskirai dėl kiekvieno statomo statinio.“. Remiantis šia nuostata, draudimo įmonės neturi galimybės išduoti statybos darbų ir CA privalomojo draudimo liudijimo metinei rangovo darbų apimčiai, nes kiekvienas statinys privalo būti apdraustas atskirai.

Esant poreikiui, prievolė rangovui draustis, vykdant paprastojo remonto darbus ar statant nesudėtingus statinius, taip pat sąlyga, jog turi būti pateiktas metinės darbų apimties draudimo liudijimas, galėtų būti numatyta viešųjų rangos darbų pirkimo taisyklėse (pirkimo sąlygose), tačiau neturėtų būti nurodytas privalomojo draudimo reikalavimas, nes pagal teisės aktus išduoti statybos darbų ir CA privalomojo draudimo liudijimo tokiomis sąlygomis draudimo įmonės negali. Reikalaujamomis sąlygomis draudimo įmonės gali išduoti tik savanorišką statybos darbų ir CA draudimą.

Reikalauja pateikti draudimo liudijimą iki statybos leidimo išdavimo

Be to, viešųjų rangos darbų pirkimų taisyklėse privalomojo draudimo liudijimo yra reikalaujama sutarties su rangovu pradžioje, kai dar nėra išduotas statybos leidimas. Statybos leidime konkrečiai nurodoma, kokie objektai bus statomi, t. y. aiškiai apibrėžiama statybos darbų apimtis. Nesant statybos leidimo ir patvirtintos statybos darbų apimties, draudimo įmonės negali įvertinti rizikos, kurią teks prisiimti, išduodant draudimo liudijimą, o tai apsunkina paslaugos įsigijimą klientui. Vertinant tai, statybos darbų ir CA privalomojo draudimo liudijimo iš rangovo turėtų būti reikalaujama, tik gavus statybos leidimą.

Visos išvardintos netinkamos viešųjų rangos darbų pirkimų taisyklių sąlygos trukdo sklandžiam viešųjų pirkimų procesui. Pavyzdžiui, rangovui kreipiantis į draudimo įmonę su prašymu išduoti RCA privalomojo draudimo liudijimą, nes toks reikalavimas yra numatytas viešųjų pirkimų taisyklėse (pirkimo sąlygose), draudimo įmonė tokios paslaugos suteikti negali, nes minimas produktas pagal teisės aktus nebeegzistuoja. Tokiu atveju rangovas turi kreiptis dėl taisyklių (pirkimo) sąlygų pakeitimo. Kadangi visos šios procedūros, ypač laiko prasme, nėra paprastos, konkretaus viešojo pirkimo procesas nevyksta sklandžiai. “

Viešųjų pirkimų tarnyba atkreipia dėmesį, kad vadovaujantis Tiekėjo kvalifikacijos reikalavimų nustatymo metodikos 8.6. p., nustatomas reikalavimas rangovui civilinės atsakomybės draudimu apdrausti atskirai kiekvieną objektą, dėl kurio sudaroma pirkimo sutartis, turi būti keliamas kaip sutarties sąlyga, o ne kaip pirkimo dokumentų kvalifikacinis reikalavimas. Toks reikalavimas turi būti įtraukiamas į pirkimo sutarties projekto nuostatas, o jei pirkimo sutarties projektas nerengiamas – į pagrindines pirkimo sutarties sąlygas, nustatomas pirkimo dokumentuose. 

Statybunaujienos.lt



Aktualijos

nuotrauka
2025-06-16 09:34
VDI informuoja, kad darbo ginčų komisijos (DGK), veikiančios prie VDI teritorinių skyrių, pakankamai dažnai sulaukia darbuotojų prašymų skirti darbdaviui baudą už DGK sprendimo nevykdymą. 2024 m. tokių reikalavimų gauta apie 25 proc. daugiau nei 2023 m. ir didžioji dalis (apie 70 proc.) jų yra tenki...
nuotrauka
2025-06-13 10:58
Panevėžio apygardos teismas atmetė bendrovės „Proit“ prašymą taikyti laikinąsias apsaugos priemones, kuriomis buvo siekiama sustabdyti AB „Via Lietuva“ vykdomą elektroninės kelių rinkliavos (e-tolling) sistemos nuomos (EKRIS) konkursą. Tai jau antrasis „Proit“ inicijuotas teisminis bandymas per past...
nuotrauka
2025-06-13 09:18
Klaipėdos apygardos prokuratūros prokuroras surašė kaltinamąjį aktą ir perdavė teismui Specialiųjų tyrimų tarnybos (STT) tirtą baudžiamąją bylą, kurioje buvęs Šilutės rajono savivaldybės administracijos direktorius Virgilijus Pozingis kaltinamas sistemingu kyšių priėmimu iš dviejų privačių bendrovių...
nuotrauka
2025-06-12 11:00
Kovo 13 d. Europos Sąjungos Teisingumo Teismas (ESTT) priėmė svarbų sprendimą byloje C‑266/22 Quingdao, kuris tiesiogiai paliečia tiekėjų iš trečiųjų šalių dalyvavimą ES viešųjų pirkimų procedūrose. Šis sprendimas, kuriuo dalijasi Viešųjų pirkimų tarnyba, aktualus visoms perkančiosioms organizacijom...
nuotrauka
2025-06-12 10:12
Vilniaus miesto savivaldybės tarybos narys Aleksandras Nemunaitis kreipėsi į Lietuvos Respublikos generalinę prokuratūrą, prašydamas ištirti galimus viešojo intereso pažeidimus vykdant Daugiafunkcio sveikatinimo, švietimo, kultūros ir sporto komplekso projekto koncesijos sutartį. Jo teigimu, planuoj...
nuotrauka
2025-06-12 09:27
Šiandien Lietuvos Aukščiausiasis Teismas (LAT) kasacine tvarka išnagrinėjo baudžiamąją bylą ir atmetė nuteistųjų G. M., M. K., juridinio asmens bei jų gynėjų skundus. Patvirtinta, kad žemesnės instancijos teismų sprendimai dėl kaltinamųjų nuteisimo yra teisėti ir pagrįsti. Byloje nustatyta, kad bend...
nuotrauka
2025-06-11 09:21
Antradienį, birželio 10 d., Seimas priėmė grupės Seimo narių pasiūlytas Statybos įstatymo pataisas, leisiančias nuo kitų metų sausio 1 d. pagreitinti statybų procesus.
nuotrauka
2025-06-10 12:33
Seimas po svarstymo pritarė Lietuvos kariuomenės Rūdninkų karinio poligono įstatymo pataisoms, kuriomis siekiama nustatyti poligono efektyvų naudojimą užtikrinančių inžinerinių statinių ir įrenginių statybos ne poligono teritorijoje sąlygas ir žemės paėmimo visuomenės poreikiams procedūras.
nuotrauka
2025-06-10 12:04
Vilniaus miesto apylinkės teismas pripažino kalta vilnietę restauratorę V. K. dėl Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Projektų patikrinimo poskyrio vedėjo papirkimo ir skyrė piniginę baudą – 10 500 eurų. Kaltinamajai pripažinus savo kaltę, bausmė buvo sumažinta vienu trečdaliu – ir skirta g...
nuotrauka
2025-06-10 09:28
Lietuvos įmonės pateikė pirminius pasiūlymus konkurse Vokietijos brigadai skirto Rūdninkų karinio miestelio 2-ojo etapo infrastruktūros vystymo projektui. Krašto apsaugos ministerija pradeda vertinti rangovų pasiūlymus, vėliau vyks techninės, finansinės ir teisinės derybos. Sutartis su rangovais tik...
nuotrauka
2025-06-09 16:45
Lietuvos statybos inžinierių sąjunga (LSIS) ragina Seimą užtikrinti skaidrų ir konstruktyvų paskutinį Inžinierių profesinės savivaldos įstatymo priėmimo etapą. Po penkerius metus trukusio rengimo įstatymui jau pritarė Seimas, jis perduotas Aplinkos apsaugos komitetui galutiniam svarstymui. Tačiau LR...
nuotrauka
2025-06-09 09:37
Krašto apsaugos ministerija skelbia Kairių karinio miestelio infrastruktūros sukūrimo ir priežiūros paslaugų pirkimą viešojo ir privataus sektorių partnerystės (VPSP) būdu. Naujasis karinis miestelis Klaipėdos rajone užtikrins nuolatinę infrastruktūrą Lietuvos kariuomenės motorizuotosios pėstininkų ...
nuotrauka
2025-06-09 09:09
Valstybinė energetikos reguliavimo taryba (VERT) šiandien atnaujino Jūrinio vėjo parko plėtros konkursą. Tai antrasis konkursas, skirtas išrinkti 700 megavatų jūrinio vėjo parko vystytojus. Sprendimą dėl šio konkurso datos praėjusią savaitę priėmė Lietuvos Vyriausybė. Konkurso dalyvių paraiškų pri...
nuotrauka
2025-06-06 13:57
Socialinės apsaugos ir darbo ministerija, atsižvelgdama į jaunų šeimų lūkestį bei finansinės paskatos priemonės aktualumą ir paklausą, skiria papildomus 4,46 mln. eurų finansinei paskatai jaunoms šeimoms, įsigyjančioms pirmąjį būstą. Iš viso pažymoms, patvirtinančioms jaunų šeimų teisę į finansinę p...
nuotrauka
2025-06-06 13:41
Aplinkos ministras Povilas Poderskis susitiko su Lietuvos draudikų asociacijos nariais. Susitikimo metu daugiausia dėmesio skirta tam, kaip draudimo sprendimai galėtų veiksmingiausiai padėti valdyti rizikas gyventojams ir kitiems statybos rinkos dalyviams, jei būtų įgyvendintas Aplinkos ministerijos...
nuotrauka
2025-06-06 13:16
Šiandienos pramonė – tarsi gyvas organizmas, kuris reaguoja į duomenis realiu laiku, prognozuoja ateitį ir veikia kone be žmogaus įsikišimo. Tai – sumanioji pramonė, kuri sparčiai keičia pasaulį. Kartu keičiasi ir tai, kokių specialistų jai reikia. Inžinieriaus nebeužtenka, vadovo – taip pat. Reikia...
nuotrauka
2025-06-06 09:33
Trečiadienį, birželio 4 d., Neries transformatorių pastotėje pažymėtas trijų kertinių sinchronizacijos projektų užbaigimas: trečiojo sinchroninio kompensatoriaus įjungimas, atlikta Neries pastotės rekonstrukcija ir pastatyta nauja elektros perdavimo linija Vilnius-Neris. Sinchroniniai kompensatoriai...
nuotrauka
2025-06-05 11:09
Konkursas dėl teisės vystyti antrąjį 700 MW jūrinio vėjo parką bus atnaujinamas š. m. birželio 9 d., šiandien nutarė Vyriausybė. Konkursą įgyvendins Valstybinė energetikos reguliavimo taryba (VERT).
nuotrauka
2025-06-05 09:53
Aplinkos projektų valdymo agentūra (APVA) nuo birželio 9 d. kvies įmones pasinaudoti teikiama parama ir įrengti elektromobilių įkrovimo stoteles 18-oje miestų. Paramai skirta arti 6 mln. eurų. Už šią sumą planuojama įrengti net 500 viešai prieinamų įkrovimo prieigų.
nuotrauka
2025-06-05 09:28
Vakar, birželio 4 d., vykusiame Vyriausybės posėdyje buvo pritarta Aplinkos ministerijos siūlymui dėl Statybos įstatymo pataisų. Seimui priėmus šias pataisas, Statybos įstatymo nuostatos bus suderintos su dviem Europos Sąjungos teisės aktais.

Statybunaujienos.lt » Aktualijos