2020 lapkričio 23 d. pirmadienis, 20:49
Reklama  |  facebook

Viešieji pirkimai. Aukščiausiasis Teismas apibrėžė papildomus melagingos informacijos kriterijus

2020-10-20 11:40
Nuo 2017 m. melagingus duomenis viešuosiuose pirkimuose teikusios bendrovės galėdavo atsidurti Melagingą informaciją pateikusių įmonių registre, tačiau tokie atvejai iki šiol buvo reti. Spalį nagrinėdamas Turkijos bendrovės ir Vilniaus universiteto ginčą, Aukščiausiasis Teismas (LAT) išplėtė melagingos informacijos sampratą, į ją įtraukdamas kūrybingą teisinės ar faktinės informacijos iškraipymą.
nuotrauka
Žilvinas BRIEDIS, „Sorainen“ vyresnysis advokatas


Minimos įmonės
Sorainen, advokatų kontora,
Nors Viešųjų pirkimų tarnyba Melagingą informaciją pateikusių tiekėjų registrą administruoja jau daugiau kaip trejus metus, iki šiol įmonės į jį būdavo įtraukiamos vangiai. Per 2019 m. jį papildė vos vienas tiekėjas, o šiemet – 10.

Pagal galiojančią tvarką, į registrą įtraukiamos tos įmonės, kurios konkurse melavo apie turimą profesinę patirtį, ekonominę padėtį, mokestinių įsipareigojimų vykdymą ar kitą kvalifikacinę informaciją. Patekusios į „juodąjį sąrašą“, bendrovės metus negalėdavo dalyvauti viešuosiuose pirkimuose, tačiau perkančioms organizacijoms iki šiol būdavo sudėtinga nustatyti ir įrodyti melagingos informacijos pateikimo faktą.
Vis dėlto, nagrinėdamas Turkijos bendrovės ir Vilniaus universiteto ginčą, spalio 14 d. LAT priėmė nutartį, pagal kurią melaginga informacija laikomi ne tik tikrovės neatitinkantys tiekėjo pateikti faktai. Nutartis pabrėžia, kad tiekėjas, kūrybingai pateikęs faktinius ar teisinius duomenis taip, kad šie atitiktų techninius reikalavimus ir sudarytų apgaulingą įspūdį perkančiajai organizacijai, taip pat laikomas teikusiu melagingą informaciją.
Iki šiol netrūko situacijų, kai norėdami atitikti viešųjų pirkimų sąlygas, tiekėjai kūrybingai aprašydavo savo atliekamas paslaugas ar parduodamas prekes. Pavyzdžiui, įvykdęs paprastojo remonto darbų sutartį, viešajame pirkime ją įformindavo kaip naujos statybos ar rekonstrukcijos sutartį, o paprastą prekių pirkimo sandorį laikydavo sudėtingu ir kompleksiniu.

Tai sukeldavo papildomų keblumų perkančiosioms organizacijoms, norinčioms įrodyti melagingos informacijos pateikimo faktą. Jos turėdavo pasitelkti teisinį situacijos aiškinimą ir informacijos pobūdį įvertinti pagal aktualius teisės aktus. Paradoksaliai, pagal lig šiol galiojusią teismų praktiką, informacija melaginga galėjo būti pripažinta tik tuo atveju, jei to įrodymui nereikalingas papildomas teisinis aiškinimas.

Spalio 14 d. nutartyje LAT pažymėjo, kad bendrovėms draudžiama meluoti ne tik dėl faktinių duomenų – teistumo, mokesčių sumokėjimo ar anksčiau vykdytų projektų informacijos. Taip pat negalima netiksliai pateikti teisinio pobūdžio duomenų – pavyzdžiui, atliktą paprastą remontą apiforminti naujos statybos sutartimi. Dabar perkančiosios organizacijos galės lengviau nustatyti tiekėjus teikusius melagingą informaciją, nes bus praplėstas kriterijų sąrašas, pagal kuriuos tiekėjas gali būti laikomas meluojančiu ar nuslėpusiu informaciją. Taip bus geriau apsaugotas ir visuomenės interesas, nes į registrą įtraukti nesąžiningi tiekėjai turės mažiau galimybių dalyvauti vėlesniuose viešuosiuose pirkimuose. Taip biudžeto lėšos bus skiriamos tik tiems verslo subjektams, kurie neslėps savo kvalifikacijos ir nesieks laimėti viešųjų pirkimų manipuliuodami faktiniais ar teisiniais duomenimis.

Verslui svarbu atkreipti dėmesį į tai, kad melagingos informacijos nustatymui nebūtina konstatuoti išimtinai tyčinio tiekėjo melavimo. Pagal šią nutartį, net ir nerūpestingumas ar atmestinai pateikta informacija gali tapti pagrindu įtraukti tiekėją į melagingą informaciją pateikusių bendrovių registrą. Tikėtina, kad turėdamos omenyje platesnį melagingos informacijos apibrėžimą, įmonės atidžiau teiks duomenis viešiesiems pirkimams, sąžiningai nurodys savo kompetenciją, o pateikta informacija taps skaidresnė.

Kita vertus, jei tiekėjas nesutinka su priimtu sprendimu įtraukti jį į minėtą registrą, jis galės jį skųsti įprasta tvarka. Pirmiausia bus galima pateikti pretenziją perkančiajai bendrovei, o jei šios atsakymas netenkins – kreiptis į teismą. Spalio 14 d. LAT nutartis nepakeis galimybių skųsti perkančiųjų organizacijų sprendimus. 
Statybunaujienos.lt



Rašyti komentarą:
Vardas:

Tekstas:

Komentarai šalinami, jeigu juose naudojami necenzūriniai žodžiai, skatinamas smurtas, grasinama.


Komentaras

nuotrauka
2020-11-23 09:18
Šie metai Lietuvai atnešė iššūkių ne tik suvaldant COVID-19 pandemiją, bet ir įgyvendinant reikšmingus statybos projektus. Sausį buvo nutraukta rangos sutartis su Kaune stadioną stačiusia Turkijos įmone „Kayi Insaat“, spalį paaiškėjo, kad Vilniaus kogeneracinės jėgainės statybos darbų vykdyti nebega...
nuotrauka
2020-11-19 10:11
Per pirmas dvi antrojo karantino savaites žmonių aktyvumas ieškant ir perkant būstą – nemažėja. „Vienintelis pokytis, kurį matome, kai šalyje buvo įvestas antrasis karantinas, žmonėms atsirado daugiau laisvo laiko, todėl gali aktyviau planuotis butų apžiūras gyvai ar konsultuotis su pardavėjais nuot...
nuotrauka
2020-11-18 15:55
Paskelbus antrąjį karantiną, jį sutikome ramiau: iš vienos pusės, pavasarį išmokome su tuo gyventi, iš kitos – supratome, kad reikia situaciją vertinti rimtai ir negalima su ja žaisti. Tai reiškia, kad matėme, kokios pasekmės bus, jei gyvenimas sustos – o to nenorime niekas. Todėl turime prisitaikyt...
nuotrauka
2020-11-16 14:28
Nors jau keletą metų galiojantis naujasis Darbo kodeksas palengvino darbuotojų atleidimo galimybes, jų neteisėto atleidimo kaina išlieka didelė. Neteisėtai atleistas darbuotojas savo teises gali ginti teismuose, o įrodęs esąs teisus – prisiteisti iki pusantrų metų darbo užmokesčio dydžio kompensacij...
nuotrauka
2020-11-12 09:12
Praėjusį šeštadienį šalyje prasidėjo antras per metus nacionalinis karantinas dėl kurio padėtis darbo rinkoje vėl komplikuojasi. Trečiadienį prastova jau buvo paskelbta 26 tūkst. darbuotojų, ir skaičius artimiausiomis dienomis toliau augs bent iki 50 tūkstančių.
nuotrauka
2020-11-10 10:44
COVID–19 tempo nestabdo: Europoje prasideda pakartotini ribojimai, o su jais – ir naujos aktualios ekonomikos prognozės. Šiaurės Europos rinkos, kurioms priskiriama ir Lietuva, patyrė „V“ formos ekonomikos atsigavimą. Ekonomistai išlieka budrūs, pavojaus varpais dar neskambina, tačiau sutinka, jog a...
nuotrauka
2020-11-06 13:33
Lietuvos statybų pramonė iš naujosios Vyriausybės tikisi konstruktyvaus dialogo ir efektyvaus bendradarbiavimo, aiškios valstybės ateities vizijos ir išmintingų sprendimų, kurie skatintų tvarios ir pažangios statybų pramonės kūrimą.
nuotrauka
2020-11-05 07:40
Populiarėjant nuotoliniam darbui kaip niekad aktualūs tampa konfidencialios informacijos, komercinių paslapčių apsaugos, nekonkuravimo, interesų konflikto vengimo klausimai. Žalos ir nesusipratimų norintys išvengti darbdaviai turi pasiruošti, sąvokas apsibrėžti ir darbuotojus informuoti iš anksto.
nuotrauka
2020-10-30 09:47
COVID-19 pandemija įmones paveikė skirtingai: vienoms atnešė nemažai komercinių ir finansinių sunkumų, o kitoms tapo proga apsvarstyti verslo įsigijimo ar įmonių susijungimo klausimus. Teisininkai pataria, kad šiuo laikotarpiu planuojant įsigyti įmones per koncentracijų sandorius derėtų nusiteikti i...
nuotrauka
2020-10-28 12:50
Kartu su statybų užbaigimu, kai atlikti statybos darbai perduodami užsakovui, rangovo prievolės nesibaigia. Kokios jos yra ir į ką turi atkreipti dėmesį rangovas statinio garantinio laikotarpio metu?
nuotrauka
2020-10-19 10:57
Atsakymo į klausimą, kokį butą pirkti – naujos ar senos statybos – panašu, ilgai ieškoti nebereikia. Kaip teigia nekilnojamojo turto (NT) ekspertas Remigijus Pleteras, senos ir naujos statybos būsto kainos, bent jau Vilniuje, sparčiai panašėja. Tačiau ekspertas įspėja: prieš įsigyjant būstą, atsižve...
nuotrauka
2020-10-14 11:38
Didžiulės apimties valstybių pagalbos paketai ir skatinamoji pinigų politika sušvelnino didžiausią per bemaž šimtmetį pasaulio ekonomikos nuosmukį, kurį lėmė COVID-19 sukelta pandemija. Tačiau atsigavimas tebėra trapus ir netolygus, todėl būtina ieškoti būdų, kaip užtikrinti tvarų ir koordinuotą pas...
nuotrauka
2020-10-09 11:09
„Darni plėtra“ ir „viešasis interesas“ – šių sąvokų vertybinis svoris teritorijų planavimo procese, visuomenės ir investuotojų nuomone, dažnai labai skiriasi. Jeigu vieni kartais net desperatiškai stengiasi juos apginti, kiti – tuosyk ignoruoti arba apeiti.
nuotrauka
2020-10-06 09:44
Dėl popandeminiame pasaulyje atsiradusio neapibrėžtumo verslininkams dar svarbiau tapo pasitikrinti, ar būsimas jų verslo partneris yra patikimas. Teisininkų teigimu, nuo šiol būtina ne tik išsinagrinėti visas informacines sistemas bei teisinę bazę, bet ir atsižvelgti į tai, kokią įtaką galimam vers...
nuotrauka
2020-10-05 12:39
Panašu, kad koronoviruso pandemijos sukeltas šokas paliko tik 4-5 mėnesių trukmės pėdsaką Vilniaus pirminio būsto rinkos „kardiogramoje“. Nuo balandžio pardavimai vis dar kyla aukštyn dešimtimis procentų kiekvieną mėnesį, o rugsėjis pasiekė rekordinį šių metų sausio ir vasario pardavimų lygį – net 6...
nuotrauka
2020-10-02 07:10
Ekonomikos nuosmukis yra skausmingas sukrėtimas gyventojams, verslui ir valdžiai, tačiau jo metu sparčiau vyksta tie procesai, kurie ramesniu ekonomikos laikotarpiu užsitęsia. Vienas iš tokių procesų – apsivalymas nuo zombių ekonomikoje – bendrovių, kurios yra mažiau produktyvios ir turi didesnę sko...
nuotrauka
2020-09-23 13:39
Pandemijos kontekste įsigyti nuosavą būstą Lietuvos gyventojus labiausiai paskatintų žemesnės būsto paskolos palūkanos bei pasiūlymas laikinai padengti paskolos įmokas darbo netekimo atveju. Tuo tarpu didžiausia kliūtis, atbaidanti nuo būsto pirkimo šiuo metu, yra nerimas dėl galimo pajamų netekimo,...
nuotrauka
2020-09-16 09:15
Pasaulio energetika dėl įvairių priežasčių – teisinių reguliavimų, geopolitinių motyvų ir pokyčių visuomenėje – sparčiu žingsniu juda tvarumo link, tad nenuostabu, kad, vertinant gavybą iš atsinaujinančių šaltinių, galima teigti, jog praėję metai buvo rekordiniai. Skaičiuojama, kad pasaulyje gaminam...
nuotrauka
2020-09-11 11:00
Statybininkų diena – tai ypatinga proga kasmet pasidžiaugti tuo, ką turime, ir tuo, kas vienija – nuveiktais darbais ir atsidavimu nelengvai profesijai.
nuotrauka
2020-08-21 09:33
Elektroninis parašas, elektroniniai dokumentai jau nebėra ateitis – tai dabartis, su kuria susiduriame kasdien, pasirašydami sutartis, sudarydami sandorius, įteikdami pranešimus. Jie mažina administracines sąnaudas ir, turbūt svarbiausia, – taupo laiką, pagreitina procesus. Tačiau tik suprasdami ir ...

Statybunaujienos.lt » Komentaras

nuotrauka

Siūlo sprendimą, kaip paprastai atsikratyti statybinių atliekų ir kitų rakandų

Antrasis karantinas suteikė progą daugiau laiko skirti namams – išsivalyti juos nuo nereikalingų daiktų, susitvarkyti sandėliuką ar baigti užsitęsusius remonto darbus. „Ecoservice“ ekspertai...
nuotrauka

Statote namą? Tai gali praversti: kaip sumažinti šiluminių tiltelių įtaką

Statydami energiškai efektyvų namą visų pirma siekiame maksimaliai sumažinti galimus energijos nuostolius, įrengti efektyvią izoliaciją ir užtikrinti patikimą pastato sandarumą.